顺德图书馆_顺德启动2026年“村居基层治理法治年”建设以法治破解基层治理顽疾

4月24日，顺德区召开村居基层治理法治年工作动员大会，既是年度工作部署会，更是关乎区域长远发展的战略宣示，正式启动2026年“村居基层治理法治年”建设。此时，顺德206个村（社区）刚圆满完成“两委”换届，新一届班子走马上任，这场高规格会议释放了强烈信号：顺德正打出基层治理“组合拳”，破解深层顽疾，为高质量发展筑牢根基。

　　时代命题：
　　基层治理何以破局

　　“基层治，则顺德安；村居强，则发展稳。”佛山市委常委、顺德区委书记陈新文在会上强调，开展村居基层治理法治年建设，不是一般性工作安排，而是事关基层长治久安、顺德长远发展的全局性战略任务。
　　会议明确提出，推动基层治理由“被动应对”向“主动作为”、由“粗放管理”向“精细治理”转变，标志着顺德基层治理进入以法治为核心的新阶段。会议解读的《顺德区2026年村居基层治理法治年工作方案》，从目标、行动、路径、保障、抓手五个方面作出系统部署，是一场从理念到实践的深刻重塑。
　　今年年初，顺德206个村（社区）“两委”换届实现“两个100%”目标，但这只是第一步。新班子的公信力与威信，源于坚持党的全面领导、坚持依法依规治理。开展法治年建设，就是用法治保障党组织领导地位，用制度规范基层权力运行，确保基层政权牢牢掌握在对党忠诚、服务人民的人手中。
　　顺德根基在农村、活力在农村，村域经济强则顺德强，基层治理好则发展稳。新一轮村居党组织书记五年任期与“十五五”规划高度契合，抓党建、抓发展、抓法治、抓廉洁，是贯穿村居基层治理五年规划的总抓手。法治年建设旨在助力村居盘活资源、壮大集体经济，将治理优势转化为发展优势。

　　战略擘画：
“六个100”构建共治新格局

　　顺德推出的“六个100”专项工作，并非简单人员叠加，而是经过精密设计的基层治理制度化系统性重塑。六支下沉百人队伍，带着不同职能定位和资源进村，实现服务精准对接与系统性覆盖。
　　百名党员进村居，开展政策法规宣讲、加强组织引领，确保党的方针政策落地生根；百名干部驻村居，派驻到25个重点村居破解发展难题、集中攻坚；百名律师联村居，提供专业法律咨询、以案释法、法律风险防范等服务，筑牢基层法治底盘；百名调解员巡村居，深入田间地头开展矛盾纠纷巡回调解，力争将矛盾化解在萌芽状态；百名社工师到村居，运用专业特长精准对接民生需求，提供“零距离”社区服务；百会百企助村居，构建“村企共建、合作共赢”新模式，引入市场力量激活村域经济动能，弥补政府公共服务和产业资源不足。
　　陈新文对六支队伍提出明确要求：百名党员当好“政策宣传员”，驻村干部当好“攻坚战斗员”，律师当好“法治服务员”，社工师当好“民生勤务员”，调解员当好“矛盾化解员”，百会百企当好“发展合伙人”。他强调，下沉力量要杜绝“挂名式”“走过场”，真正扎根基层、深入群众，办实事、解难题、求实效。

　　基层探索：
　　镇街样本与法治护航

　　事实上，顺德部分镇域、村居已先行开展基层治理创新试点，为全区“六个100”工作奠定实践基础。容桂街道海尾、卫红等社区率先试点“物业村居”自治模式，推动城乡环境从“政府干、群众看”转变为“自己家园自己建、自己管”，显著压降治理成本，破解大批历史遗留的环境和物业难点，验证了社会力量共建基层公共事务的高效性和可持续性。
　　勒流街道今年4月首发《村域高质量发展行动纲领（2026—2030年）》，通过“头雁领航”书记项目、深化法治自治协同、组建强村公司等举措，为“六个100”工程铺开提供基层政策先导和操作标杆。杏坛镇今年4月组建“党建策划师”队伍驻点村居，通过党群共议、品牌共建等举措，将法治年宏观蓝图转化为民生实事。顺德的基层探索，均是有计划、有框架、成体系的制度创新。

　　愿景展望：
　　从“物理整合”到“化学融合”

　　陈新文在动员大会上强调，全区要上下一心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，抓好村居基层治理法治年建设，推进“六个100”专项工作，争当“湾区小深圳”，开创顺德基层治理现代化新局面。这并非简单对标，而是系统性的能级跃升宣言。
　　“六个100”的核心，是让法治成为市场秩序、纠纷协商、社区营造的“主心骨”，从小切口化解大矛盾，以治理现代化释放基层发展内生创造力。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的突出短板，对顺德而言，破解“城不城、乡不乡”困局是必答题。自“百千万工程”实施三年来，顺德以系统思维重塑城乡肌理，以改革魄力打破要素制约，一场关乎发展方式、城乡形态与治理模式的变革正在上演。
　　城乡融合离不开基层治理的托举，没有206个村（社区）的高效运转，就没有顺德“3+3+4”组团战略落地；没有法治生态嵌入，存量土地盘活、产业集群重塑可能因微小矛盾撼动发展大局。基层治理的核心，是让群众从“旁观者”变为“参与者”。“六个100”正是这一导向：“百会百企”注入资本活水，驻村法律顾问严把合同合规关，社工师结合心灵关爱重塑乡风民情，更多企业主动反哺镇村发展、回馈社区公益。
　　法治贯穿治理全程，微观的高效运转终将汇聚为区域竞争新潜能和高质量增长红利，让顺德向“湾区小深圳”的跨越之路更坚实、更有温度。基层治理法治年，只是顺德统筹城乡协同高质量发展的坚实一步，从法治细节出发的自觉，将铺就顺德高质量发展的从容之路。

顺德启动2026年“村居基层治理法治年”建设 以法治破解基层治理顽疾

顺德启动2026年“村居基层治理法治年”建设以法治破解基层治理顽疾