顺德图书馆_顺德区司法局：三大方向精准发力，筑牢基层法治根基

4月24日上午，顺德区召开2026年村居基层治理法治年工作动员大会。大会对全区村居基层治理五年规划开篇之年作出总体部署和动员，并举行“六个100”专项行动先锋队授旗仪式，正式启动“六个100”专项行动。（“六个100”专项行动：百名党员进村居强引领、百名干部驻村居解难题、百名律师联村居讲法治、百名社工师到村居优服务、百名调解员巡村居促和谐、百会百企助村居促发展）
“徒法不足以自行，要在村居基层营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，将法治精神根植基层、融入日常、化为自觉，切实提升基层干部的法治思维与群众的法治意识，从根本上提高基层治理法治化水平。”动员大会上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文指出，区委将2026年确定为村居基层治理法治年，并配套实施“六个100”专项行动，是区委立足顺德基层实际、着眼长远发展作出的重大战略部署，是巩固换届成果、建强基层政权的关键举措。
他强调，法治已成为破解基层难题、规范基层运行、凝聚基层民心可靠的路径。全区上下要坚持党建引领、法治赋能、服务下沉、发展聚力，推动法治精神扎根基层、服务力量直达一线、矛盾纠纷就地化解、基层治理提质增效，切实把基层根基筑得更牢、民心聚得更实。为全面落实区委、区政府关于2026年村居基层治理法治年的重点任务部署，顺德区司法局主动作为、靠前发力，协同区委社工部制定法治年总体工作方案，并配套制定《“百名律师联村居讲法治”行动方案》和《“百名调解员巡村居促和谐”行动方案》，聚焦法治宣传、公共服务、矛盾化解三大方向，精准发力，全力推动法治年各项任务见行见效。

提升法治宣传渗透力
让法治理念“入脑入心”

近日，区司法局指导西南片区、东部片区及乐从等组团或镇街，开展系列村居基层治理法治专题培训，并派员在区社工学院开学典礼及村（居）委会下属委员会成员培训班中，围绕人民调解等实务知识进行授课，为“法治年”全面启动营造良好氛围，夯实基层骨干能力基础。
区司法局还组织“普法讲师团”“以案释法”专家团下沉基层，推行“菜单式”“案例式”普法。针对青少年、新市民等重点群体，持续开展精准法治宣传教育，深入实施“法律明白人”培养工程。同时推动法治文化与民俗文化有机融合，构建多元化法治文化阵地，让法治理念在潜移默化中浸润人心。

提升公共服务便捷度
让法治惠民“触手可及”

区司法局持续深化法律援助惠民工作，发挥“半小时法律援助服务圈”职能作用，坚持应援尽援、应援优援原则，针对不同类型案件落实免审、优先等便民措施，积极开展法律援助便民服务活动，依法高效维护老年人、残疾人、未成年人、妇女、外来务工等弱势群体的合法权益。
与此同时，创新法律服务供给模式，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，推动公证法律服务向基层延伸。印发《关于进一步加强村（社区）公共法律服务工作室规范化建设与运行管理的通知》，以标准化、规范化、长效化的组合拳，全面升级基层公共法律服务实体阵地，打造群众“家门口的法治服务圈”。
此外，将“法治会客厅2.0”建设与“法治年”深度融合，抓实区、镇、村（社区）三级公法平台规范运营，推动基层公法阵地与产业园区、企业服务中心联动衔接，打通涉企法律服务“最后一公里”。

“两个100”双轮驱动
让法治力量“就在身边”

“六个100”专项行动是村居基层治理法治年建设的核心载体与关键抓手，涵盖党员引领、干部攻坚、法治服务、专业帮扶、矛盾化解、社会参与六大维度，是一项全方位、立体化、精准化下沉基层、服务基层、治理基层的系统工程。
其中，区司法局坚持“资源下沉、服务前移、高质高效”的原则，统筹整合人民调解、律师服务、法律援助、法治宣传、公共法律服务等多元力量，通过“百名律师联村居讲法治”与“百名调解员巡村居促和谐”两个100行动双轮驱动、优势互补，推动优质法律服务直达基层一线，实现从“事后救济”向“事前预防”延伸，从源头预防和减少矛盾纠纷。“双百”行动围绕“建队伍、优服务、强机制、重激励”总体思路，系统设计六大机制闭环推进，让法治触角延伸至每个村居：
（1）两支队伍全覆盖，206个村居法治服务“零距离”
分别遴选100名以上优秀调解员与执业律师，打造“一团一队”调解尖兵（“百名调解员巡村服务团+机动服务队”服务模式：服务团负责“巡”，机动队负责“攻”，复杂疑难案件由机动队跟进兜底），组建“百名律师联村居讲法治服务团”，实现全区206个村居服务全覆盖。
（2）服务内容精准聚焦，紧盯群众“急难愁盼”
调解力量聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、物业管理、征地补偿等高发易激化领域，靠前开展政策宣讲、矛盾疏导、现场调解；律师服务紧扣土地管理、婚姻家庭、物业管理、集体经济、合同争议、法律援助、公证指引等群众最关心、最直接、最现实的法律问题重点发力。
（3）创新服务模式，让法治服务“既接地气又高效”
调解服务：片区化+线上化+闭环化
根据“地缘相近、人文相通、资源互补”原则，将206个村（社区）分成40个片区，建起定点联系工作机制。每名调解员每季度至少集中下沉联系村居1次，全年不少于4次，开展巡回调解、上门服务及基层调解员业务指导等工作，就地化解矛盾纠纷；建立常态化线上沟通机制，开展案件线上会商、调解、回访等工作；对现场难以化解的复杂案件，及时移交机动服务队跟进，形成“受理—处置—转办—督办”闭环。
律师服务：菜单式+案例式+多元式
推行“菜单式”“案例式”服务模式，变被动接受为按需供给，实现律师服务精准对接群众需求。每季度，律师需结合村居和群众需求，制定法治宣传教育计划，并结合重要法治节点分层分类开展精准普法。每名律师每季度提供固定坐班服务不少于5次，鼓励律师利用非工作时间通过微信群等方式开展“错时服务”，推动优质便捷的法律服务灵活覆盖。
结合群众咨询问题，建立“案例式”法律咨询服务记录，定期收集典型案例，为后续法治宣传和矛盾纠纷化解提供参考。选取大良、北滘、陈村作为试点探索“家庭律师”特色服务，推动法律服务向家庭延伸。律师不仅要“讲法”，还要协助村居把好“法律关”，比如协助审查村规民约、为村集体重大决策或项目提供法律意见、协助处理征地拆迁、集体资产管理、合同审查等涉法事务，从源头减少纠纷，促进村居依法治理良性循环。
（4）多元共治，打造“顺德辨识度”基层治理样板
广泛吸纳村（社区）网格员、社工、民警、“五老”人员、在职党员、法治带头人、“法律明白人”、志愿者等多元力量参与，与村（社区）人民调解委员会形成工作合力，推广“住宅小区联调”“乡贤调解”“祠堂议事厅”等特色做法或治理模式，运用“乡音说理”“习俗调和”等本土智慧，提升基层矛盾化解实效。
（5）常态长效机制，让法治服务“不走样、不断档”
以一年为周期，建立律师及调解员服务团人员动态调整、服务台账登记、效果评估反馈三项机制，推动服务制度化、常态化、长效化。
（6）激励保障到位，让法治力量“愿意干、干得好、有奔头”
对实绩突出的调解员、律师及律所，在行业的评优评先、荣誉推荐、人才入库等方面予以优先倾斜，持续激发队伍活力，让扎根基层的法治服务者干得有劲、干得安心、干得出彩。“双百”行动以律师专业力量赋能基层法治实践，以人民调解筑牢基层稳定的“第一道防线”，促进提升村居基层治理法治化水平。
号角已吹响，行动正当时。区司法局将积极响应大会精神，以“法治年”为契机，推动法治资源向基层集聚、治理重心向一线下沉，以高质量法治供给保障高质量发展，为顺德在推进基层治理现代化中走在前列贡献司法行政力量。