从民生兜底到数智善治 顺德以系统举措推动慈善事业提质增效
加入时间：2026-06-30 10:53 访问量：185 信息来源: 顺德城市网
近日，顺德区民政和人力资源社会保障局发布《顺德区慈善事业高质量发展十条行动计划》，以系统赋能慈善事业高质量发展，打造可复制、可推广的顺德慈善样板。
行动方案紧扣慈善事业发展核心领域，围绕做优精准民生救助、厚植慈善文化底蕴、健全激励尊崇机制、创新慈善募资模式、打造“一老一少”标杆、培育慈善新兴业态、完善三级服务体系、开展全域慈善普查、提速数字慈善建设、强化综合监督体系十大重点方向，全方位、体系化布局全域慈善发展生态。
深耕民生兜底
精准帮扶惠民
民生保障是维护群众基本生存、发展权益的基础性制度安排，以政府主导、普惠均等、兜底保障为核心；慈善事业立足第三次分配，依托社会力量、自愿捐赠开展精准帮扶。二者相辅相成、有机统一，共同构建多层次民生保障体系。
多年来，顺德慈善深耕民生一线，紧盯群众急难愁盼，精准匹配民生需求，持续打造特色鲜明的顺德慈善品牌矩阵。
其中，“顺德善食”项目覆盖全区10个镇（街道）、90个村居，惠及各类服务对象超1000人。项目累计投入超1130万元，提供爱心餐次超130万份，为5100余名长者解决就餐难题，切实缓解老年群体用餐困难；“安心善居”项目累计投入超4000万元，完成1037户困难家庭房屋修缮改造，大幅改善困难群众居住安全条件。
行动方案明确，将持续擦亮“顺德善食”“安心善居”等成熟慈善品牌，优化服务模式、扩大覆盖范围，推动慈善救助与民政兜底政策深度融合。以“安心善居”为例，顺德将搭建房屋修缮到日常管护全流程服务链条，引入专业机构提供长效运维服务，完善服务闭环。
养老服务提质与青少年关爱帮扶，亦是顺德深耕民生保障的重点方向。根据行动方案部署，顺德将结合区域发展战略，统筹资源打造养老服务、青少年关爱两大慈善标杆项目。
养老提质项目由区、镇两级慈善会统筹筹集450万元共建资金，专项用于龙江敬老院硬件设施、服务能力升级及社区养老站点服务提质；青少年关爱项目在现有青苗守护计划基础上，依托顺德区青少年心理健康共建专项基金、顺德区学校焕新护航行动计划，搭建全方位、立体化青少年成长守护体系。
慈善落地赋能民生，离不开基层治理协同联动。顺德已夯实全域基层慈善服务根基，自2009年起建成覆盖全区10个镇街206个村居的“区—镇（街道）—村（社区）”三级慈善服务网络，实现服务阵地全域覆盖，积累了充足慈善资源与专业服务人才。下一步，顺德将升级完善三级慈善服务体系，在各镇（街道）设立慈善代表处、各村（社区）设立村级福利基金（会），推动慈善资源、暖心服务直达基层末梢；持续建强基层慈善组织队伍，夯实全域慈善发展根基，走出一条专业化、长效可持续的基层慈善发展路径。
厚植慈善文脉
涵养向善新风
顺德自古便有守望相助的优良传统，千年乡贤文化积淀深厚，群众参与慈善的意愿强烈，为慈善文化常态化培育铸牢社会根基。行动方案发布现场，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文表示，慈善是顺德最亮眼的城市名片、各界群众最美的精神品格，更是城市未来发展最强劲的动能。
如何传承弘扬本土慈善文脉，全域营造崇德向善浓厚氛围，培育“慈善融入日常生活”的社会新风，是本次行动方案重点部署的核心任务之一。
后续，在顺德区民政人社局指导下，顺德区慈善会将依托复兴别墅打造慈善文化地标，常态化开展宣传活动，讲好顺商、乡贤慈善故事，持续涵养崇德向善社会风气；依托已开办8年的“慈善文化月”活动，整合多方资源，在全社会营造浓厚公益向善氛围。
为持续激活全民行善内生动力，顺德已搭建特色慈善荣誉体系：2021年设立“顺德慈善奖”，2025年在“百千万工程”表彰体系中增设社会力量贡献奖。在此基础上，顺德将进一步完善慈善褒奖、礼遇配套制度，树立“德者有得、善者光荣”价值导向，充分调动社会各界参与慈善、践行公益的积极性。
坚持创新赋能
拓宽慈善路径
“十四五”期间，顺德各类社会力量累计投入慈善资金超117亿元，各级慈善组织接收捐赠总额53.7亿元。作为全区慈善核心枢纽，顺德区慈善会五年累计接收捐赠2.45亿元，落地慈善项目千余个，服务群众超150万人次。亮眼成效，源自募捐模式与慈善业态的持续创新迭代。
募捐创新方面，顺德以慈善信托为重要突破口，已形成成熟实践与可复制推广经验。广东省德胜社区慈善基金会打造“慈善信托+社区基金会”模式，归集本金4.92亿元，为区域慈善事业提供可持续资金支撑与治理样板；和风仁心健康公益慈善信托投入900万元推进“医校融合”，另投入超150.9万元落地和风仁心健康社会工作顺德区域服务网络项目，助力区域医疗卫生事业稳步发展；6月25日，顺德再添标志性创新成果，全省首笔不动产慈善信托顺利落地，实现慈善信托业态全新突破。
依托现有成熟实践，顺德将持续以创新扩容慈善资金储备，大力发展慈善信托，探索不动产慈善信托等新模式，拓宽社会财富向善流转渠道，丰富慈善资金来源。
在拓宽筹资渠道的同时，慈善业态同步紧跟时代迭代升级。此前，顺德依托覆盖十镇街的慈善综合体，打造“10分钟慈善圈”实体服务阵地，建成集慈善展示、交流服务、文化传播于一体的线下综合平台。
以各慈善综合体为载体，“聚善驿站”推出的“消费捐”模式，已成为顺德慈善特色亮点。下一步，顺德将全域布局100家“聚善驿站”，全面推广“消费捐”模式，打造便民、可持续的全民公益新业态。同时深挖融合发展路径，深耕“慈善+咖啡”“慈善+文旅”跨界融合项目，以产业赋能提升慈善服务效能，实现慈善资源自我循环、长效可持续运营。
数智赋能监管
升级治理效能
新形势下，持续提升慈善治理现代化水平，规范行业运营、提质增效，是本次行动方案重点探索的重要课题。
摸清慈善资源底数，是开展精细化慈善治理的基础。按照行动方案安排，顺德将组织开展全域慈善普查，全面摸清辖区慈善组织、捐赠资源等各类慈善要素底数，做到数据应纳尽纳；搭建统一慈善资源数据库，实现数据集中管理、动态更新、跨部门互通共享；深挖慈善数据应用价值，为慈善政策制定、资源精准调配提供科学依据与决策支撑。
数字化转型是提升慈善治理效能的关键抓手。当前数字公益已成行业发展趋势，顺德已上线多款线上慈善服务平台，数字化实践基础扎实：“慈链公益”平台覆盖线上募捐、项目公示、捐赠溯源全流程；“和众汇善”精准匹配困难群众需求与社会帮扶资源；顺德智慧颐养服务平台聚焦养老服务数字化赋能……在此基础上，顺德将迭代升级线上募捐与监管一体化平台，实现供需对接、流程管控、款物监管全流程透明可追溯。
除数字赋能外，顺德将搭建多维度立体监管体系，统筹政府行政监管、行业自律、社会公众监督、数字技术监管多重手段，构建权责清晰、优势互补、运转高效的常态化监管闭环，提升综合监管效能，规范慈善行业运行秩序。
