顺德图书馆_顺德首批城管服务站挂牌运作

为打通城市管理服务群众的“最后一公里”，精准触达市民需要，顺德城管部门以“重心下沉、服务前移”为核心理念，以城管服务站为载体，启动“城市管理进社区”工作。4月9日，顺德东部片区的大良北区、伦教荔村、容桂碧桂园社区三个城管服务站作为市、区首批站点，正式挂牌运作，为“3+3+4”组团发展模式下的“城市管理进社区”探索有益先行经验。
　　据了解，三个试点片区各具管理难点与服务需求。大良北区属于老城区，人口和车流密集，城市道路与背街小巷纵横交错，市容秩序和交通通行管理压力较大；伦教荔村是行政村，自建新房、改建衍生的物料堆放和建筑垃圾管理，以及闲置地监管等方面存在一定压力；容桂碧桂园社区由几个建成时间较短的邻近楼盘小区组成，周边缺少农贸市场等商业配套，流动摊贩聚集影响环境卫生和交通出行。
　　三个站点的启动运作，将有助于探索更科学、更精准的“城市管理进社区”服务模式，为今后因地制宜向全区更多社区推广打好基础。
　　城管部门相关负责人表示，做好这项工作，关键在于基层要主动“接好棒”，做好“小管家”，切实履行属地管理职责；部门要真正“沉下去”，做好“传帮带”，指导和协助基层履职。顺德城管服务站模式从以下四个切入点破局：
　　基层自治，社区带头管。“城市管理进社区”的重要基础是基层自治。社区摒弃过往“等靠要”的工作惯性，以“小地方、大服务”理念，发挥扎根基层、熟悉情况、联系群众的先天优势，特别是在挖掘辖区闲置资源和公共空间、疏堵结合解决城市管理问题方面发挥更大“管家作用”。为进一步激发社区自治能动性，社区自主组建城管服务站，由两委成员任站长，配备专职服务人员，并赋予其全面统筹指挥、适度调度镇级部门力量协同参与的权力，让其“放胆干、放手干”，避免“小引擎拉不动大车辆”的局面。
　　重心下沉，问题有人管。城市管理问题普遍易灭失、频反复且具有广泛性，处置时效性要求较高，需要快速响应和联动处置的服务机制。城管服务站在社区“两委”班子成员任站长的基础上，由镇街综合执法驻点工作人员任副站长，相关职能部门人员、物管服务人员等共同组成。团队扎根社区，融入基层，充分发挥“前哨”作用，主动直面和及时处理市民诉求。
　　针对需要执法介入等无法有效解决的问题，还将通过“1+3+N”模式联动各部门开展联合治理——“1”指城管执法部门牵头，派员驻点并配合参与社区日常巡查；“3”指市监、交警、应急等部门为常驻协同力量，开展商户经营秩序、交通秩序、消防安全等治理工作；“N”指住建、农业农村、自然资源、生态环境等部门为动态配合力量，根据具体问题需要介入。通过部门力量下沉驻点和“基层吹哨、部门响应”的上下联动工作体系，让有诉求的市民找得到人、问得清事。
　　服务前移，苗头早点管。把问题处置在苗头阶段比后续协调、末端执法往往更高效，更能减少摩擦。“城市管理进社区”不是简单的执法进社区，更多是服务进社区，践行新时代“枫桥经验”，倡导“721工作法”——70%的问题用服务解决、20%用管理解决、10%用执法解决。这需要摒弃“只开罚单、不问根源”的懒政惯性，重塑执法人员角色，靠前履职，先当“服务员”，再当“管理员”，后当“执法员”。城管服务站立足问题源头化解，通过日常走访和巡查，及时掌握社情民意，及早发现问题苗头，以柔性引导为主、刚性执法为辅，从早从小化解城市管理领域矛盾纠纷，确保小事不出网格、大事不出社区，实现城市管理服务的扁平化、快速化。同时做好前置服务，主动上门走访新入驻商户、摊贩、企业和房屋新改建业主，做好普法宣传引导，提前告知“门前三包”和规范处置建筑垃圾等管理要求，从源头上减少环境卫生和市容秩序问题。
　　多元参与，事情大家管。城管服务站在发挥社区属地管理作用和部门行业管理作用的基础上，探索建立社会多元参与机制，发动党员、志愿者、热心市民、企业代表等组成志愿服务队，参与城市管理问题巡查、监督和劝导，以社会组织带动个体自律和群体自觉不断增强，让社会从“要我做”向“我要做”转变，从“自己做好”向“大家做好”转变，逐步实现共建共治共享的良性格局。引导有条件的社区开发“随手拍”小程序，方便市民利用手机随时随地拍摄、反映城市管理问题，城管服务站收到后将及时跟进，并将处理结果通过小程序或短信形式反馈至市民手中，通过“指尖触及，快速响应”，鼓励更多市民成为“监督员”，共同参与城市管理工作。
　　据悉，今年顺德城管部门还将在全区范围内选取不少于30个社区建立城管服务站，推动城市管理服务真正下沉社区、融入社区、扎根社区、服务社区，让市民能够听得见城管声音、看得见城管身影、享受到城管服务、感受到城管温度。