在顺德，没有什么不可能！这不，如今普通人也可以全程参与招标定标的过程了。

3月30日，顺德区政府投资工程招标定标活动“社会评审员”聘任仪式在区政务服务中心举行。作为全省首推的重大改革创新，顺德正式落地工程招标定标“社会评审员”制度，现场为首批12位来自社会各界的评审员颁发聘书。
　　作为顺德招投标的“四位一体”监管体系的重要一环，“社会评审员”制度，彻底打通社会力量深度参与公共资源交易监督的通道，让政府投资工程招标从“部门内部监管”升级为“全民监督”，标志着顺德历经多年打磨的政府监管、平台建设、企业自律、社会参与“四位一体”监管体系全面闭环成型，为顺德打造“营商环境第一”、争当“湾区小深圳”再添硬核支撑。

不做旁观者，社会评审员深度“下场”监督

　　“这不是简单请代表来旁听，而是让社会力量真正深度参与工程定标全过程！”在聘任仪式上，顺德区政务服务和数据管理局局长温联洲直言，这项改革借鉴法院人民陪审员制度，是顺德在公共资源交易监管领域的突破性探索，全省首推，重点在重大民生、公共利益、社会关注度高的政府投资工程中优先实施。
　　“政府投资工程小则几千万、大则几十个亿，件件关乎民生福祉。”温联洲介绍，公权力的执行是否公正透明，亟须社会视角的监督与检验，而社会评审员制度，正是补齐这一短板的关键举措。
　　与其他地区“监督员”“观察员”只在外围监督不同，顺德的社会评审员拥有全程深度参与权，列席项目答辩、现场考察、定标会议全流程，独立开展模拟打分评审，直接对定标结果提出意见，用公众视角为民生工程把关，让每一笔财政资金都经得起社会检验。后期，顺德将根据试点情况，根据上级意见，探索开放更多社会参与权限。
　　仪式现场，两名评审员已通过随机抽取，将参与下一个民生项目招标定标的过程，实现制度落地即上岗、上岗即实操。工作人员介绍，这两名评审员参与的项目内容，只有到了投标定标当天现场才知晓，确保了公平公正。
　　首批12名评审员聘期2年，是经公开遴选、严格筛选产生，构成多元、贴近基层，既有媒体、教育、金融、法律专业人士，也有人大代表、政协委员，更吸纳业委会成员、社区人员等一线基层代表，甚至还有来自广州的市民代表，真正实现社会视角全覆盖、监督力量多元化。
　　“推行社会评审制度，是心系民生工程、推进招标公开公正透明的有益尝试。”作为首批评审员，广东省科学院信息研究所主任黄敏聪有感而发，他将立足专业、认真履职，切实发挥社会监督职能，积极配合政数局开展工作，主动回应公众质疑与关切，把所有招标环节都放在阳光下运行，全力守护公平公正。
　　今年1月，佛山市正式批复同意顺德试点该制度，充分肯定其对提升定标认受性、优化营商环境的重要意义，并鼓励顺德总结可复制、可推广经验，为全市、全省招投标改革提供“顺德经验”。温联洲也寄语评审员：“你们手中的聘书，是荣誉更是责任契约。希望大家强化使命、认真学习、严守保密与回避底线，以公众之心守护公平正义，让政府工程真正惠及民生。”

科技+信用+平台三重硬核护航，筑牢“四位一体”公平底线

　　社会评审员的加入，补齐了顺德招投标监管的关键一环。
　　在此之前，顺德已在政府监管、企业自律、平台建设三大领域完成多项改革攻坚，用实打实的举措打造公平、高效、阳光的交易环境，为社会监督落地奠定坚实基础，而顺德作为全省唯一将招投标指导协调、执法监督职责集中于一个部门的地区，体制机制的优势也让这些改革举措落地更高效、执行更有力。
　　在政府监管上，顺德紧扣人工智能发展趋势，在全国率先研发招标监管AI辅助智能体，提前一年多响应国家人工智能监管部署，用科技破解评标环节“人情分”“疏忽分”难题。
　　AI辅助智能体帮助也很大。比如，同时开始的评标项目，专家评标需要6小时，AI智能体仅需1.5小时就能完成，效率提升70%，截至目前已完成超100个项目评审，累计纠正350个评分偏差，成功纠正6个项目中8家投标单位的专家打分误差，评分偏离度从最初的15%降至5%，未来还将稳定至3%，真正堵住了专家的“百密一疏”。
　　未来，这款智能体还将上线投标文件查重、合同一致性检验功能，实现“投标—评标—定标—合同”全流程智能监管，精准识别围串标风险、杜绝“阴阳合同”。同时顺德坚持技防与人防结合，2025年办结招投标领域行政处罚37宗，罚款超200万元，调查覆盖14省25个市县区，以“见违必查、查违必严”的态度，营造出“在顺德招投标，不用找关系也能中标”的公平市场环境。
　　在企业自律层面，顺德聚焦企业投标的资金与流程痛点，在全市率先推行信用承诺制，让企业的“诚信”直接转化为真金白银的红利。
　　以往投标保证金让企业承受不小的资金压力，全区年均占压规模达1.5亿元，电子保函也需跑银行、交手续费，而信用优良的企业如今仅凭一纸承诺书，就能免缴投标保证金，无需跑银行、不用开保函。改革落地后，全区77%以上的项目都采用该模式，超2500家（次）企业从中受益，年减少企业资金占用超1亿元，节约保函费用近120万元，现金保证金使用占比也从13%骤降至3%，大幅节省企业的时间与人力成本，真正实现“一诺千金、守信便利”。
　　在平台建设上，顺德从场地、流程、机制入手，全方位防范评标环节的廉政风险，打破“熟人社会”的人情干扰。一方面推进异地评标，与河源、化州、高明等地联动，创新“一主两副”协同评审模式，有效汇聚各地专家智慧，也以物理隔离的方式降低专家被“围猎”的风险；另一方面实施座席分散评标改造，推行“同标不同室、同室不相邻”的席位分配，让专家独立评审、互不干扰，同时对招标文件、公告公示开展智能全覆盖的合规性检测，累计检测超221个项目，从源头避免文件错漏引发的后续争议。
　　温联洲提出，平台建设方面，顺德还将推行暗标盲评，像高考阅卷一样实现“匿名评审”，进一步从源头保障招投标的公平性。
　　从AI智能监管到信用减负，从平台防风险到社会全参与，顺德以“四位一体”监管体系，织密了招投标领域的公平网。
　　下一步，顺德将持续扩大社会评审员的参与覆盖面，不断深化改革创新，以更开放、更透明、更严格的监管，打造湾区一流营商环境，为招投标体制机制改革贡献更多“顺德智慧”与“社会力量”。