顺德重磅推出三项政务服务改革进一步为企业松绑减负
11月6日上午，佛山市顺德区政务服务高质量供给发布会暨佛山市环两江先行区政务服务站（示范点）揭牌活动在龙江镇万洋众创园党群服务中心举行。继日前在全省范围内率先推出“容错审批”制度后，这次活动重磅推出三项政务服务改革，是响应环两江先行区建设号召、兑现企业家大会精神的又一重要举措，也进一步为企业松绑减负，激发企业发展活力。佛山市政务服务和数据管理局党组成员、佛山市人民政府行政服务中心党组书记、主任杨常青，顺德区副区长何翔威出席活动。
打造惠企便民服务新阵地
现场，佛山市首个环两江先行区政务服务站（示范点）在顺德龙江镇万洋众创园正式挂牌成立。该服务站作为政务服务高质量供给的前沿载体，将围绕“三个一”服务体系，全力打造惠企便民服务标杆。
万洋众创园作为环两江核心区的重要产业园，集聚中小微企业285家。服务站的设立，能够辐射周围700多家企业，进一步推动政务服务“贴近产业、扎根企业”，实现“企业在哪里，服务就跟到哪里”。
具体来说，“三个一”服务体系包括：
“一套设备”支撑智慧办事。配备“市民之窗”自助机、24小时智能商事登记系统等设备，集成超600项政务服务，实现“智能办+自助办”，让企业和群众足不出园即可享受便捷办事体验。
“一支队伍”提供专属服务。组建企业服务专班，围绕市监、不动产、人社等重点领域，开展“一对一”全流程辅导，形成“企业点题、政务答题”闭环处理机制。
“一组机制”实现邻镇通办。为打破行政区域限制，龙江、勒流、乐从、杏坛等镇街签订政务服务“邻镇通办”协议，首批通办事项超过300项。环两江先行区顺德片区内的企业和群众，可根据实际需要，就近选择网点办理相关业务，大幅节约办事成本，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。
从“政府端菜”转向“企业点题”，顺德政务服务的这一转变，真正让惠企政策落在了需求关键处、办到了企业心坎上。
“家门口办”服务模式全省推广
活动现场正式向社会发布广东省地方标准《审批服务便民化政银合作政务服务工作指南》。该《指南》不仅是顺德政务服务改革的又一“硬核名片”，更是顺德向全省输出的“制度性范本”，是全省首部政银合作领域的系统性、规范性工作指南，标志着顺德“家门口办”服务模式正式向全省输出。
自2022年起，顺德区政务服务和数据管理局联合顺德农商行、中国农业银行顺德分行探索“家门口办”政银合作模式，利用银行网点覆盖面广、服务规范性强、非工作日服务时间相对灵活等优势，将政务服务延伸至银行网点。目前，全区已升级改造超700台政务服务自助终端，构建覆盖206个村居的便民服务网络，累计服务量突破93万次。
经过3年的探索实践，去年顺德政数局启动了省地方标准制定工作，对政银合作的服务内容、网点要求、流程管理、安全保障等关键环节进行系统梳理，最终形成全省适用的标准化工作指南。
据了解，在环两江先行区，顺德已布局122个政银合作网点，实现区域便民服务“全域覆盖”；同时，在核心区龙江镇优先选择4个紧贴产业园区的银行网点，作为首批“环两江”政银合作示范点，推动涉企服务更精准、更深入地对接产业一线。
一项“顺德经验”上升为“省标”，不仅是对改革成效的肯定，更彰显了其在优化全省营商环境中的示范价值。
实现工程报建“私人订制”
活动推出的第三项改革是推出工程报建“一企一图”定制化服务，将政务服务从“标准套餐”升级为“私人订制”，进一步深化“拿地即开工”“竣工即投产”改革。
自2022年推行“拿地即开工”以来，顺德通过“标准地+审批代办+分阶段施工许可+容缺审批”全链条优化，实现了项目快速动工的常态化。2024年，推出了“竣工即投产”，进一步压缩项目投产前的等待时间。2022年以来，顺德已有73个项目实现“拿地即开工”，87个项目实现“竣工即投产”，社会投资工程建设项目全流程平均用时由168天压缩至92天，实现审批效率大幅提升。
在与企业对接过程中，顺德区政数局发现，企业需求是多元的，“快”并非所有企业唯一的需求，企业更希望能拥有符合自身资金安排、建设计划的“个性化”报建方案，有的企业希望先完成地下工程建设，待资金充裕后再进行地上部分；有的企业装修方案尚未最终确定，希望主体工程先行。
因此，针对企业的不同需求，顺德区政数局开发“一企一图”工程报建服务专区，推出“一企一图，一跟到底”的服务新模式。
“一企一图”服务为企业提供专属审批“导航图”，根据项目类型绘制23张差异化审批流程图，这些流程图不仅能清晰展示各类项目从立项到竣工的全流程报建脉络与逻辑关系，更能精准标注每个环节所需办理天数及所需申报资料。系统能根据企业个性化需求，匹配出专属的全流程审批“一张图”及报建所需的“一套材料”，让企业实现“一图在手、心中有数”。
“一跟到底”服务则为每个项目配备专业代办员，提供从政策解读到进度跟进的全流程免费代办，形成“一企一图个性导航+专人代办贴心护航”的双重保障，确保项目审批高效推进。
“一企一图，一跟到底”的改革举措将在环两江先行区率先推广。未来，将根据实施效果及企业反馈逐步将改革推广至全区，让更多企业享受到“量身定制”的政务服务体验。
从“一刀切”到“量体裁衣”，“一企一图”改革精准回应了企业多元化、个性化需求，是顺德政务服务理念从管理走向赋能的一次深刻演进。
近半年来，顺德从在全省率先推出“容错审批”制度，为企业“松绑减负”，到探索建立“信用承诺制”，推动监管方式由传统的“资金担保”方式转向新型的“信用约束”，再到增强政府廉洁指数，研发应用AI智能评标，为安全交易“筑牢屏障”，陆续推出的一系列改革举措，受到社会各界的广泛关注和高度评价。
“下阶段，顺德区政数局将牢牢把握区委、区政府“减负、松绑、激活”的改革思路，重点抓好四方面工作，为顺德实现“三个指数第一”贡献政数力量。”顺德区政务服务和数据管理局党组书记温联洲表示，一是聚焦审批流程再优化，进一步拓展“容错审批”服务事项，持续简化审批流程，让企业办事更便捷。二是聚焦评标监管再升级，持续优化AI智能体，强化招投标监管功能，打造更多智慧监管场景，让市场竞争更公平。三是聚焦数字赋能再发力，加快推动AI赋能平台建设，为企业数字化转型、产业升级注入“数智动力”。四是聚焦服务阵地再提质，将政务服务站建好、用好、运营好，要确保资源下沉到位，将其打造为服务企业群众的综合性服务平台，并及时总结经验，向全区复制推广，扩大政务服务改革成效。
