《杏坛城市和产业发展纲要》美好蓝图正一步步变为现实
2022-08-02 08:40
悠悠西江绕过繁忙的顺德新港，滚滚波涛，一路奔腾。与奔流不息的西江一样，杏坛这艘“冲锋舟”也正在新一轮的发展中急流勇进，不断逐梦前进。
今年4月，《杏坛城市和产业发展纲要（2022-2025）》（以下简称“《纲要》”）正式发布，提出了新的总体定位：建设大湾区西岸开放性经济和高新产业集聚发展的新高地、顺德传统产业转型发展的新标杆、水乡特色地区城乡融合发展的新典范、广聚贤才的大湾区青年人才小镇。今后三年，杏坛将深入贯彻落实顺德区“工业立区、科技强区”战略，抢抓新一轮科技革命、产业变革的重大机遇，重点发力高新产业、高端制造业的集群化发展，不断促进产业结构的优化调整。传承杏坛“状元文化”，以水兴城，实现岭南水乡特质与城乡发展相融合，打造新时代的魅力城市。
全面开展城乡品质提升工作，推动村改地块招商，成立杏坛镇新市民商会联合会、青年人才驿站，建成杏坛医院发热门诊大楼……随着一项项工作落地、落实，《纲要》所描绘的杏坛美好发展蓝图正一步步变为现实。
依托自身“好底子” 优化产城布局建高品质城市
中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所所长、主任研究员曾真深入杏坛镇进行了调研考察，他在杏坛镇理论学习中心组（扩大）会议上解读《纲要》时提到，近年来，杏坛镇交通区位极大改善，产业环境不断优化，区域联动更加紧密，土地储备较为充裕，水乡文旅特色鲜明。
依托自身发展优势，杏坛提出要优化布局全镇域“一城两区三片”的产城空间，建设“产城人文旅”深度融合、城市和乡村和谐共存的水韵特色魅力小城镇。其中，“一城”是杏坛城区，“两区”是杏坛东南部高新产业片区和杏坛西部临港产业片区，“三片”是杏坛北部水乡旅游片区、杏坛西部生态农业片区以及杏坛南部都市农业片区。
顺德区人大代表、佛山华安检测科技股份有限公司董事长苏蔚琦对杏坛镇“一城两区三片”规划表示期待，用他的话来说，“‘杏韵湖’片区是杏坛城区未来的一大亮点，杏坛东南部高新产业片区和杏坛西部临港产业片区是杏坛产业发展的‘造血中心’，同时杏坛北部水乡旅游片区、杏坛西部生态农业片区和杏坛南部都市农业片区是杏坛‘以水兴城’、乡村振兴的体现”。
高品质城市建设是高质量发展的重要支撑。为打造好水韵特色魅力小城镇，杏坛将不断完善城市功能，在优化“四横四纵”内外交通格局的同时，着力提升城市轴带，形成南北向“贯通中心、南联高新、北携水乡”的城市发展轴和融合城市中心片区和东南高新产业片区的主力纽带，并打造四大城市节点，此外，充分挖掘杏坛水环境独特优势，以水为脉、以文为蕴、以绿为依、以人为本，打造“一环四廊”的杏坛城市水生态结构，构建“一环绕城”的特色滨水城镇风貌格局。
除了城市环境之外，公共服务也是衡量城市品质水平的一把“尺子”。围绕市民和青年人才的实际需求，杏坛实施推动教育提质工程、医养优化工程、人才服务工程，全面提升城市公共服务配套水平，形成有利于市民安居乐业和青年人才扎根成长的良好环境。
作为土生土长的杏坛人，苏蔚琦时刻关注着家乡的建设发展，在他看来，“从城市规划、建设到整体民生，杏坛正迎来质的飞跃。”如今，通过推进农村人居环境整治提升、推动农棚改造提升、将环岛堤围升级改造为美岸碧道、建设滨水文物连片长廊、推进杏坛实验中学工程和杏联中学宿舍区改扩建工程、实施敬老院硬件设施提升工程、规范化建设发热门诊等多个重点项目，杏坛正朝着打造高品质现代化城市不断奋进。
产业集聚 空间重构 让企业来杏坛发展“冇得弹”
悍高六角大楼一号厂房从奠基到平顶历时仅9个月；德冠项目从摘牌到奠基用时65天；威王、常捷项目实现“拿地即开工”；申菱环境智造基地落地建成；美的世界级灯塔工厂进场施工……今年以来，杏坛镇全速全力抓好重大项目投资建设，产业发展提质增效。当前，杏坛还有5000多亩工业和商住土地可供出让，还有7000多亩村级工业园土地可供改造，这是杏坛发展的最大优势。
杏坛镇党委书记孙春刚说，杏坛要依托广阔的土地空间，坚定不移做大做强传统支柱产业，同时瞄准新兴产业精准招商，推动形成发展的规模优势、集聚优势，让企业和企业家“嚟顺德、一定得；到杏坛，冇得弹”。按照《纲要》统一规划部署，杏坛将集群化构建“3+X”产业体系，重点打造“先进材料”“智能家居及高端五金”“新能源装备”三大优势产业集群，同时积极发展高端装备和机器人相关领域及其它新兴产业，优质发展食品加工、农业渔业产品深加工、文旅休闲等特色产业。
如何引导产业聚集发展？杏坛已有思路，即通过坚持统筹协调、规划引领，提高土地利用效率，优化产业空间布局。具体做法就是专业化、集群化提质现状产业园区，高质量开发建设村改整理的土地，统筹布局“一港七园三平台”产业空间。其中，“一港”是以顺德新港为核心，打造西江流域最大的对外开放型港区，实现港产联动，促进顺德临港经济区整体发展；“七园”是打造杏坛科技产业园、先进材料产业园、智能家居及高端五金产业园、新能源装备产业园、上市企业总部产业园、东方健康食品产业园和临港材料产业园；“三平台”是打造“顺德国家高新区”高新产业集聚平台、“佛山综合保税区”扩大开放要素集聚平台以及“北部水乡”乡村振兴综合示范平台。
苏蔚琦说：“‘一港七园三平台’的产业布局很符合实际，规划思路清晰，找准了杏坛产业发展定位。”近年来，一批批龙头企业、优质企业的重大产业项目落户也印证了苏蔚琦的这一番话。7月10日，常捷粉末冶金增资扩产项目动工，计划在杏坛建设三万平方米的智能化、数字化制造基地。佛山市常捷粉末冶金科技有限公司总经理张勍然坦言，这是常捷公司经过综合分析、权衡再三所作出的投资决定。“我们的生产主要是运用金属新材料，采用新工艺来制造精密金属部件，在金属材料研发方面，我们有核心技术，在精密五金制造方面，我们也具备强有力的研发制造能力。”张勍然表示，杏坛发展后劲足、潜力大，且政府的规划与常捷公司的发展方向一致，近10年来，常捷公司从起步到发展一直很顺利，这离不开政府给予引导、扶持并打造良好的营商环境，“这些因素都坚定了我们扎根杏坛发展壮大的决心，也希望常捷公司能够在杏坛打造成为百年企业”。
以城聚才 以才兴城 呼唤“青春”助力高质量发展
人才因城市而聚，城市因人才而兴。一座城市的高质量发展，离不开人才的支撑。而只有广聚青年人才，城市的发展才有未来。
今年3月、7月，杏坛镇先后发布2022年重点工作和招商民生项目第一批、第二批“揭榜挂帅”榜单。当中关于“创建青年人才小镇”类别的重点项目就有8个。对于上榜重点项目，孙春刚强调，杏坛要拿出最优资源、集中优势力量办好，要全力攻坚，全面提速，并推动重点项目落地见效。于是在过去四个月的时间里，“行走杏坛”乡村青年游系列活动、“走进”高校青年人才路演活动先后开展，顺德区人才发展服务中心杏坛分中心、杏坛镇新市民商会联合会、青年人才驿站先后成立，这一切都是杏坛在用实实在在的行动呼唤“青春”。
杏坛如何聚才、育才？《纲要》已经明确：依托置身粤港澳大湾区核心腹地优越的区位条件和城市发展基础，把握时代脉搏，立足杏坛发展与青年人才成长“双向奔赴”，营造有利于青年发展的环境，提高城市对青年发展的承载力、吸引力和凝聚力，让杏坛成为青年人才成长的“加速器”，成为广泛凝聚青年共识、激发青年活力、助力青春建功、助推青年贡献的“青年人才小镇”。
以重点建设项目为抓手，杏坛将以产城空间总体布局为本底，围绕创建“青年人才小镇”，布局“一城一环、四心四园、两个社区”的项目载体。具体包括：以“青年湖”片区为主体，打造“青年创智城”；连接环绕杏坛全域的水岸河堤，堤路一体化改造路面，增加设施，融合大地艺术，成为集多功能于一体的“青年活力印象环”；布局建设大湾区青年创新创业中心、中兴青年科技发展中心、大湾区青年时尚创意中心和粤港澳青年文化交流中心；在全镇范围内新建或提升“四个公园”；首批建设两个面向青年人才的“人才社区”。
以城聚才，以才兴城。杏坛的发展目标就是力争用3~5年的时间，实现杏坛城市氛围更加现代时尚，粤港澳大湾区青年人才向杏坛的聚集效应更加明显，青创空间多处建成，以青年为主体的创新创业活动更加蓬勃，政策支持力度更加有力，青年对城市发展和创业就业的综合满意度明显提升，全国（首个）“青年友好型城镇”示范基地、粤港澳大湾区青年创新创业基地、海内外青年“岭南文化”交流基地——“三个基地”的建设卓有成效。
苏蔚琦说，从前，杏坛的人才大都爱往外走，后来，通过不断的追赶发展，人们对杏坛的印象已经有了明显改观，“现在杏坛还提出要创建青年人才小镇，这就是对青年人才的一种鼓舞，将更加坚定他们扎根杏坛发展的信心”。
今年4月，《杏坛城市和产业发展纲要（2022-2025）》（以下简称“《纲要》”）正式发布，提出了新的总体定位：建设大湾区西岸开放性经济和高新产业集聚发展的新高地、顺德传统产业转型发展的新标杆、水乡特色地区城乡融合发展的新典范、广聚贤才的大湾区青年人才小镇。今后三年，杏坛将深入贯彻落实顺德区“工业立区、科技强区”战略，抢抓新一轮科技革命、产业变革的重大机遇，重点发力高新产业、高端制造业的集群化发展，不断促进产业结构的优化调整。传承杏坛“状元文化”，以水兴城，实现岭南水乡特质与城乡发展相融合，打造新时代的魅力城市。
全面开展城乡品质提升工作，推动村改地块招商，成立杏坛镇新市民商会联合会、青年人才驿站，建成杏坛医院发热门诊大楼……随着一项项工作落地、落实，《纲要》所描绘的杏坛美好发展蓝图正一步步变为现实。
依托自身“好底子” 优化产城布局建高品质城市
中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所所长、主任研究员曾真深入杏坛镇进行了调研考察，他在杏坛镇理论学习中心组（扩大）会议上解读《纲要》时提到，近年来，杏坛镇交通区位极大改善，产业环境不断优化，区域联动更加紧密，土地储备较为充裕，水乡文旅特色鲜明。
依托自身发展优势，杏坛提出要优化布局全镇域“一城两区三片”的产城空间，建设“产城人文旅”深度融合、城市和乡村和谐共存的水韵特色魅力小城镇。其中，“一城”是杏坛城区，“两区”是杏坛东南部高新产业片区和杏坛西部临港产业片区，“三片”是杏坛北部水乡旅游片区、杏坛西部生态农业片区以及杏坛南部都市农业片区。
顺德区人大代表、佛山华安检测科技股份有限公司董事长苏蔚琦对杏坛镇“一城两区三片”规划表示期待，用他的话来说，“‘杏韵湖’片区是杏坛城区未来的一大亮点，杏坛东南部高新产业片区和杏坛西部临港产业片区是杏坛产业发展的‘造血中心’，同时杏坛北部水乡旅游片区、杏坛西部生态农业片区和杏坛南部都市农业片区是杏坛‘以水兴城’、乡村振兴的体现”。
高品质城市建设是高质量发展的重要支撑。为打造好水韵特色魅力小城镇，杏坛将不断完善城市功能，在优化“四横四纵”内外交通格局的同时，着力提升城市轴带，形成南北向“贯通中心、南联高新、北携水乡”的城市发展轴和融合城市中心片区和东南高新产业片区的主力纽带，并打造四大城市节点，此外，充分挖掘杏坛水环境独特优势，以水为脉、以文为蕴、以绿为依、以人为本，打造“一环四廊”的杏坛城市水生态结构，构建“一环绕城”的特色滨水城镇风貌格局。
除了城市环境之外，公共服务也是衡量城市品质水平的一把“尺子”。围绕市民和青年人才的实际需求，杏坛实施推动教育提质工程、医养优化工程、人才服务工程，全面提升城市公共服务配套水平，形成有利于市民安居乐业和青年人才扎根成长的良好环境。
作为土生土长的杏坛人，苏蔚琦时刻关注着家乡的建设发展，在他看来，“从城市规划、建设到整体民生，杏坛正迎来质的飞跃。”如今，通过推进农村人居环境整治提升、推动农棚改造提升、将环岛堤围升级改造为美岸碧道、建设滨水文物连片长廊、推进杏坛实验中学工程和杏联中学宿舍区改扩建工程、实施敬老院硬件设施提升工程、规范化建设发热门诊等多个重点项目，杏坛正朝着打造高品质现代化城市不断奋进。
产业集聚 空间重构 让企业来杏坛发展“冇得弹”
悍高六角大楼一号厂房从奠基到平顶历时仅9个月；德冠项目从摘牌到奠基用时65天；威王、常捷项目实现“拿地即开工”；申菱环境智造基地落地建成；美的世界级灯塔工厂进场施工……今年以来，杏坛镇全速全力抓好重大项目投资建设，产业发展提质增效。当前，杏坛还有5000多亩工业和商住土地可供出让，还有7000多亩村级工业园土地可供改造，这是杏坛发展的最大优势。
杏坛镇党委书记孙春刚说，杏坛要依托广阔的土地空间，坚定不移做大做强传统支柱产业，同时瞄准新兴产业精准招商，推动形成发展的规模优势、集聚优势，让企业和企业家“嚟顺德、一定得；到杏坛，冇得弹”。按照《纲要》统一规划部署，杏坛将集群化构建“3+X”产业体系，重点打造“先进材料”“智能家居及高端五金”“新能源装备”三大优势产业集群，同时积极发展高端装备和机器人相关领域及其它新兴产业，优质发展食品加工、农业渔业产品深加工、文旅休闲等特色产业。
如何引导产业聚集发展？杏坛已有思路，即通过坚持统筹协调、规划引领，提高土地利用效率，优化产业空间布局。具体做法就是专业化、集群化提质现状产业园区，高质量开发建设村改整理的土地，统筹布局“一港七园三平台”产业空间。其中，“一港”是以顺德新港为核心，打造西江流域最大的对外开放型港区，实现港产联动，促进顺德临港经济区整体发展；“七园”是打造杏坛科技产业园、先进材料产业园、智能家居及高端五金产业园、新能源装备产业园、上市企业总部产业园、东方健康食品产业园和临港材料产业园；“三平台”是打造“顺德国家高新区”高新产业集聚平台、“佛山综合保税区”扩大开放要素集聚平台以及“北部水乡”乡村振兴综合示范平台。
苏蔚琦说：“‘一港七园三平台’的产业布局很符合实际，规划思路清晰，找准了杏坛产业发展定位。”近年来，一批批龙头企业、优质企业的重大产业项目落户也印证了苏蔚琦的这一番话。7月10日，常捷粉末冶金增资扩产项目动工，计划在杏坛建设三万平方米的智能化、数字化制造基地。佛山市常捷粉末冶金科技有限公司总经理张勍然坦言，这是常捷公司经过综合分析、权衡再三所作出的投资决定。“我们的生产主要是运用金属新材料，采用新工艺来制造精密金属部件，在金属材料研发方面，我们有核心技术，在精密五金制造方面，我们也具备强有力的研发制造能力。”张勍然表示，杏坛发展后劲足、潜力大，且政府的规划与常捷公司的发展方向一致，近10年来，常捷公司从起步到发展一直很顺利，这离不开政府给予引导、扶持并打造良好的营商环境，“这些因素都坚定了我们扎根杏坛发展壮大的决心，也希望常捷公司能够在杏坛打造成为百年企业”。
以城聚才 以才兴城 呼唤“青春”助力高质量发展
人才因城市而聚，城市因人才而兴。一座城市的高质量发展，离不开人才的支撑。而只有广聚青年人才，城市的发展才有未来。
今年3月、7月，杏坛镇先后发布2022年重点工作和招商民生项目第一批、第二批“揭榜挂帅”榜单。当中关于“创建青年人才小镇”类别的重点项目就有8个。对于上榜重点项目，孙春刚强调，杏坛要拿出最优资源、集中优势力量办好，要全力攻坚，全面提速，并推动重点项目落地见效。于是在过去四个月的时间里，“行走杏坛”乡村青年游系列活动、“走进”高校青年人才路演活动先后开展，顺德区人才发展服务中心杏坛分中心、杏坛镇新市民商会联合会、青年人才驿站先后成立，这一切都是杏坛在用实实在在的行动呼唤“青春”。
杏坛如何聚才、育才？《纲要》已经明确：依托置身粤港澳大湾区核心腹地优越的区位条件和城市发展基础，把握时代脉搏，立足杏坛发展与青年人才成长“双向奔赴”，营造有利于青年发展的环境，提高城市对青年发展的承载力、吸引力和凝聚力，让杏坛成为青年人才成长的“加速器”，成为广泛凝聚青年共识、激发青年活力、助力青春建功、助推青年贡献的“青年人才小镇”。
以重点建设项目为抓手，杏坛将以产城空间总体布局为本底，围绕创建“青年人才小镇”，布局“一城一环、四心四园、两个社区”的项目载体。具体包括：以“青年湖”片区为主体，打造“青年创智城”；连接环绕杏坛全域的水岸河堤，堤路一体化改造路面，增加设施，融合大地艺术，成为集多功能于一体的“青年活力印象环”；布局建设大湾区青年创新创业中心、中兴青年科技发展中心、大湾区青年时尚创意中心和粤港澳青年文化交流中心；在全镇范围内新建或提升“四个公园”；首批建设两个面向青年人才的“人才社区”。
以城聚才，以才兴城。杏坛的发展目标就是力争用3~5年的时间，实现杏坛城市氛围更加现代时尚，粤港澳大湾区青年人才向杏坛的聚集效应更加明显，青创空间多处建成，以青年为主体的创新创业活动更加蓬勃，政策支持力度更加有力，青年对城市发展和创业就业的综合满意度明显提升，全国（首个）“青年友好型城镇”示范基地、粤港澳大湾区青年创新创业基地、海内外青年“岭南文化”交流基地——“三个基地”的建设卓有成效。
苏蔚琦说，从前，杏坛的人才大都爱往外走，后来，通过不断的追赶发展，人们对杏坛的印象已经有了明显改观，“现在杏坛还提出要创建青年人才小镇，这就是对青年人才的一种鼓舞，将更加坚定他们扎根杏坛发展的信心”。
