顺德图书馆_广东首个“三员协同”家事解纷机制在顺德发布

9月14日下午，2026年顺德区“三员协同”化解家事纠纷工作大会召开。由顺德区人民法院、顺德区妇联联合印发的《顺德区“三员协同”化解家事纠纷工作机制（试行）》正式公布。这是广东省首个家事审判员、家事调查员、家事调解员“三员协同”化解家事纠纷工作机制，标志着顺德家事纠纷多元治理迈入体系化、规范化新阶段。
　　佛山市妇联副主席索琴，顺德区委常委、宣传部部长汪精华，顺德区妇联主席曹毅，顺德区人民法院副院长周刚等出席。
　　家事纠纷交织情感、伦理与法律。2023年，顺德法院、顺德妇联开设全市首个“家事网上法庭”，“不见面离婚”案获评广东高院、省妇联维护妇女合法权益典型案例；顺德妇联代受家暴未成年人申请人身安全保护令，对施暴家长发出家庭教育令，实现“双令齐发”，入选广东高院家庭教育指导十大典型案例。顺德区妇联获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
　　在前期实践基础上，顺德法院、顺德妇联坚持新时代“枫桥经验”，纵深推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，构建全省首个制度化运行的“三员协同”机制。机制以家事审判员主导统筹、家事调查员事实支撑、家事调解员柔性疏导，实行“一案一组、全程联动”，覆盖诉前、诉中、判后全链条，推动家事纠纷从“事后处置”向“源头预防”转变。
　　顺德区委常委、宣传部部长汪精华在讲话中指出，家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。一个家庭的矛盾如果不能及时化解，可能演变成一个社区的问题；一个家庭的失序如果长期得不到修复，也可能成为社会治理的成本。家事纠纷不是小事，更不是法院、妇联某一个部门的单项工作，而是基层治理的一道综合命题，要把治理的关口往前移，把工作做到矛盾发生之前、冲突激化之前。
　　汪精华对“三员协同”机制提出三点意见。一是站位要更高，把家事治理放到基层治理的大棋盘中去。顺德正在纵深推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，核心是要把分散在不同部门、不同领域、不同层级的力量真正组织起来，形成协同治理合力。各镇街、村居不能把它当成一项“交办任务”，而要把它作为基层治理的重要组成部分。家事纠纷发生在哪里，治理力量就要跟进到哪里；群众的困难出现在哪里，服务就要延伸到哪里。尤其要提高对婚姻家庭矛盾“弱信号”的敏感度，在问题还小的时候就有人看见、有人介入、有人帮助，努力做到早发现、早介入、早化解。
　　二是根基要更强，让专业力量真正沉到基层一线。家事纠纷是最需要专业判断的一类纠纷，既讲法律也讲感情，既可能涉及财产分割，也可能涉及心理创伤、未成年人保护乃至家庭暴力，不能只有一把“法律尺子”，还需要社会工作的温度、心理疏导的专业和基层群众工作的耐心。要把更多律师、心理咨询、社会工作、家庭教育等专业力量吸纳进来，让“1+6+N”中的“N”真正活起来、强起来。当天同步启动的“家和有法”普法行动，正是这一思路的延伸和落地。
　　三是落点要更实，把妇女儿童权益保护贯穿家事治理全过程。民生是最大的政治。顺德提出“民生幸福第一”的发展愿景，最终要落到一个个具体家庭、一个个具体群众身上。妇女、儿童等家庭成员在矛盾纠纷中往往处于相对弱势位置，保护好他们不仅是维护合法权益，更是守住一个家庭最基本的安全底线。特别是对家庭暴力、未成年人保护、困难妇女等重点领域，要进一步加强公检法司、民生部门、群团组织等协同，完善发现、转介、调解、救助、法律保护的闭环。下一步要更加注重从解决一个案件走向修复一个家庭，从化解一次纠纷走向减少一类问题。
　　顺德区妇联主席曹毅在讲话中指出，各级妇联组织要把参与家事纠纷化解作为参与基层治理、维护妇女儿童权益的重要抓手，对苗头性、倾向性问题更加敏感，对群众反映的问题更加主动，对调查员入户走访积极支持配合。她强调，要做到线索互通、风险共研、处置协同、跟踪到底，通过典型案例复盘，把一个案件的经验变成一类问题的解决方案，把一个地方的好做法变成全区基层妇联都能使用的方法。她特别指出，家事工作看似都是身边事，实际上专业性很强，需要的不是一支“会劝架”的队伍，而是一支能够识别风险、理解人性、尊重法律、解决问题的专业队伍。要让“家和有法”真正走进千家万户，用群众听得懂的语言、看得见的案例，把法治送到群众身边。
　　依托该机制，顺德妇联统筹选任家事调查员，由社区一线工作者和具备法律、心理、家庭教育等专业背景的社会力量组成，经法院统一聘任建档、培训后上岗，分类选派、人岗相适。2024年以来，顺德法院累计调撤家事纠纷2600余件。会上，16名家事调查员获颁感谢状，20名新任家事调查员获颁聘书。曹毅寄语他们以专业立身、以温情待人，成为法官的“眼睛”和“耳朵”，做家庭关系的“修补匠”、万家灯火的“守夜人”。
　　顺德区人民法院副院长周刚表示，顺德法院将落实制度，打通“最后一公里”、协同拧成“一股绳”、建强专业队伍、讲好解纷故事。近年来，顺德法院坚持“柔情司法、温情解纷”，联动顺德妇联，依托顺德区和解中心这一解纷枢纽，将熟悉基层的家事调查员、善做疏导的家事调解员纳入解纷链条。实践充分证明，“三员协同”路径走得通、有生命力。未来将以家庭和谐促进社会稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　从全国看，最高人民法院与全国妇联持续推动婚姻家庭纠纷“总对总”在线诉调对接机制，要求形成内外联动、上下协同、有序衔接的多元解纷格局。广东此前已率先在全省层面推广家事调查员制度，顺德此次把审判员、调查员、调解员三类力量以正式制度形式系统整合、全流程闭环运行，补齐了“三员协同”衔接的制度短板，为全省乃至全国家事纠纷多元治理提供了可复制、可推广的制度范式。
　　从“裁判结案”到“亲情修复”，从“单方发力”到“多元共治”，顺德“三员协同”机制正在法理与情理之间寻找平衡点。期待这一“顺德路径”为广东乃至全国家事治理现代化贡献更多巾帼力量，让法治暖阳照进每一个家庭。