顺德图书馆_顺德企业服务中心从“挂牌”走向“实战”

8月4日，顺德区召开镇（街道）企业服务中心建设专题会。这场看似常规的工作会议，在顺德2026年的发展坐标中释放出超越议程本身的信号价值。就在两周前“深企领航，聚势扩圈——与在顺深企共绘‘湾区小深圳’新篇”政企主题茶话会举行。两场会议前后呼应，共同勾勒出顺德以企业服务为抓手、从“挂牌”走向“实战”的改革图景。
　　一
　　时间回到2025年9月。在顺德区委、区政府的统一部署下，全区10个镇街的企业服务中心在9天内集中挂牌成立。彼时，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文即明确：各中心应承担联系联络企业、政策宣传、市场对接三大功能，具体运行模式鼓励各镇街结合实际探索。
　　这一部署的紧迫性，根植于顺德发展的深层逻辑。
　　2026年初，顺德在广东省高质量发展大会上首次提出“争当湾区小深圳”的战略目标。此后，“学习深圳、跟跑深圳、看齐深圳”成为全区上下的行动共识。“顺德和深圳，骨子里都有敢闯敢试的改革基因。”陈新文此前在多个场合阐释这一判断的内在逻辑。深圳的优势在于从0到1的技术突破与从1到10的项目孵化能力，顺德则拥有扎实的制造业根基和完整的产业链配套——2025年规上工业总产值达1.06万亿元。“深圳研发+顺德制造”已成为经过实践检验的协同路径。
　　而这一模式的持续运转，有赖于顺德提供与深圳同等量级的营商环境支撑。深圳在企业服务领域的长期实践——包括区领导挂点联系、重点企业直通车等制度安排——为企业“找得到人、办得了事”提供了制度化保障。顺德企业服务中心的建设，正是对这一经验的系统性回应。
　　二
　　专题会上，顺德区经济促进局汇报了全区镇街企业服务中心建设情况。
　　10个月来，顺德已实现10个镇街企业服务中心全覆盖，形成差异化的服务网络。挂牌主体方面，容桂、伦教、北滘、乐从4个镇街在经发办挂牌，大良、勒流、陈村、龙江4个镇街依托总商会挂牌，杏坛、均安分别在高新区企业服务中心和畅兴工业园管理服务中心挂牌。人员配置方面，大良、容桂、勒流、乐从由镇街主官担任中心主任，伦教、陈村、龙江、杏坛由分管镇街领导统筹，北滘、均安由经发办负责人担纲。
　　运行机制呈现多元化特征。大良、伦教、北滘、均安采用“总中心+分中心”模式，将服务触角延伸至园区和村居；容桂、勒流、乐从、龙江、杏坛侧重“全生命周期”服务体系建设；陈村推出“双服务专员”机制，配套多部门联动响应体系。
　　在核心功能落地方面，上半年全区各中心累计走访企业超5700家；举办专题政策宣讲20余场；“企业暖春行动”累计服务企业5938家，镇街中心收集并办结企业诉求645条；区级“顺企优享”供需对接平台累计举办活动21场，镇街层面举办26场，参与企业超1300家。
　　三
　　在听取汇报和现场交流后，陈新文就企业服务中心的深化建设阐述了系统思考。
　　他首先肯定各镇街的探索实践，同时强调工作重心应从“挂牌亮相”转向“实战实效”，推动中心从“建起来”向“转起来”深度转变。他明确表示，企业服务中心建设不设统一模板，鼓励各镇街因地制宜探索有效路径，区级层面可总结指引性经验，但应以效果为导向而非以方法为约束。
　　陈新文的阐述围绕六个维度展开。
　　关于阵地建设，核心在于可持续性。企业服务中心应构建有形或无形的服务阵地，确保企业诉求有明确入口、有响应机制。企业服务不能依赖个人因素，必须沉淀为制度安排。
　　关于资源整合，核心在于协同高效。各职能部门均有服务企业的职责，但不宜各自为政、多头走访，避免增加企业负担。各类社团、协会的服务力量应有效凝聚，形成协同效应。企业服务中心与行政服务中心的功能边界需要厘清——前者侧重行政审批之外的诉求受理与协调督办，后者负责审批事项办理，两者互为补充而非互相替代。
　　关于政策制定，核心在于需求导向。政策应源于企业一线的真实需求，在服务过程中发现共性问题、制定精准举措。政策制定成本较高，应确保其针对性和实效性，避免行政资源浪费。
　　关于队伍建设，核心在于专业能力。企业服务中心的建设过程，本身是干部培养锻炼的重要路径。干部应具备与企业对话的专业能力，理解企业在管理、资金、人才、市场、成本、知识产权等各环节的实际需求。在服务企业的实践中，干部才能真正理解经济运行规律、提升专业素养。
　　关于闭环机制，核心在于督办落实。企业诉求从收集、分发、处理到反馈应形成完整闭环。事项督办比考核评价更具实际意义——缺少督办，问题解决可能陷入程序空转。能在职权范围内解决的事项应尽快办理，减少不必要的层层审批。
　　关于宣传引导，核心在于口碑积累。工作中形成的好做法、好经验应主动发现、主动推广。企业服务本身就是营商环境的重要组成部分，企业家的口碑是最具说服力的评价标准。
　　四
　　陈新文还分析了企业服务领域存在的信息不对称问题。他以两家全球工业机器人龙头企业为例——市场占有率分别为13%和11%的两家行业领军企业同处顺德，彼此却缺乏对接；不少本地企业希望与龙头企业建立联系，却找不到有效渠道。“很多企业对本地情况并不了解，都是关起门来干”。
　　对此，企业服务中心的一个重要功能定位在于：通过主动服务实现资源有效衔接，促进区域内部市场的高效循环。“它不是一个简单的内耗内卷，它是内部的一种资源优化，是内部市场的做大、做精、做强。”这一判断切中了顺德制造业的一个结构性特征——产业链虽完整，但上下游及不同产业链之间的信息对称与对接机制仍有较大优化空间。依托“顺企优享”等供需对接平台，顺德正在将分散的企业资源纳入统一的协同网络。
　　五
　　专题会的战略深意，最终需回到顺德“争当湾区小深圳”的发展目标中加以理解。
　　外界曾有疑问：一个以制造业见长的地区，何以对标一个科技创新中心？顺德的回答是“不是挑战，是学习”。学习深圳的改革创新活力，跟跑深圳的产业发展模式，看齐深圳的治理能力与服务水平。在这一框架下，营商环境是最基础、最关键的支撑环节。
　　在2025年10月的顺德企业家大会上，陈新文阐释了新型政商关系——“政府和企业在打造幸福城市、促进民生幸福这件事情上面，我们一是事业合伙人，二是命运共同体”。企业服务中心的建设，正是这一理念的制度化实践。
　　顺德区经济促进局近期已独立设置企业服务股，调整分管领导分工。下一步，顺德将推动镇街企业服务中心按照“机构专设、人员专配、经费专列、场地专辟”的“四专”标准推进实体化建设。
　　从10个镇街集中挂牌到供需对接平台常态化运行，从政务服务模式创新到审批事项持续优化，顺德正以企业服务中心为抓手，推动企业服务从“分散响应”向“全域协同”转变。在“争当湾区小深圳”的进程中，顺德的企业服务正在从机制建设走向队伍锻造，从有形覆盖走向有效运转。