近日，全国首个专门统筹具身智能全产业链发展的政府职能局在顺德揭牌，迅速引发外界关注。

　　为什么是顺德？

　　今年恰逢美的收购机器人巨头库卡十周年。面对这场跨国并购，美的集团董事长兼总裁方洪波曾表示：“如果让我重新来一次，我依然会这样选择。”因为在美的当年的判断中，工业机器人是一个“必争领域”。

　　“必争领域”四个字，串起顺德机器人产业的十年。从库卡落子，到机器人“五虎”成形，再到具身智能发展局成立，顺德并非突然追逐风口，而是沿着制造业转型升级的路径，继续向机器人产业深处进发。

　　人工智能正成为传统产业转型、新兴产业壮大和未来产业培育的重要工具。对顺德而言，具身智能不只是一条新赛道，也关系制造业如何跃升、新增长点如何培育。

　　产业基础回答了“为什么是顺德”。更值得关注的是，这个全国首创的具身智能发展局，究竟要干什么？

　　从库卡到“五虎”▶▶

　　顺德造好了机器人的“身体”

　　时间回到2016年，美的向库卡发起收购要约。

　　当时，一家家电企业为何重金进入机器人领域，曾引发不少质疑。但在美的看来，工业机器人既能服务自身制造升级，也是一条必须提前进入的产业赛道。

　　十年间，机器人已从一家企业的战略选择，成长为顺德的重要产业。截至2025年底，顺德机器人产业产值近400亿元，拥有市场主体2925家，并形成以美的库卡、嘉腾、隆深、天太、华沿为代表的机器人“五虎”。

　　库卡做本体，天太攻关节，嘉腾提供移动底盘，华沿布局协作机器人，隆深连接设备、算法和应用场景。“五虎”共同拼出从核心零部件、本体制造到系统集成的产业链，也为具身智能造好了“身体”。

　　顺德的另一重优势，藏在数以万计的工厂里。家电、装备、家具、五金、食品、物流等产业，形成大量搬运、检测、装配、巡检和仓储需求；全区八成规上制造企业完成数字化改造，为机器人提供了密集的验证场景。

　　具身智能不是让机器人在展厅里“走两步”，而是让它进入真实现场后，依然能够把活干完。

　　但工厂多，不等于场景已经开放；企业有需求，也不等于需求能被技术企业准确理解；完成一次测试，更不代表能够规模复制。具身智能还跨越机器人本体、零部件、算法、数据以及工业、商业、农业、医疗、养老等多个领域，仅靠一次供需对接或单一部门，很难长期统筹。

　　顺德成立具身智能发展局，正是要接通技术、企业、场景与订单之间的断点。

　　首创产业部门▶▶

　　重塑新旧产业 开发真实场景

　　在顺德区具身智能发展局揭牌仪式上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文为具身智能发展局明确了四项重点工作：推动全社会AI通识教育，重塑新旧产业，建设产业载体，开发真实场景。

　　四项工作对应着产业化的四道关口：人能不能看懂、企业愿不愿意转、创新主体能不能聚起来、技术最终能不能用起来。

　　陈新文首先谈的不是招商和项目，而是AI通识教育。他提出，不能因为对人工智能“看不见、看不懂、看不明”，就认为它遥遥无期。干部、企业、产业工人和社会公众都要认识AI、使用AI。

　　企业看懂AI能解决什么问题，才愿意开放生产线；政府理解技术边界，才能制定有效政策。

　　技术进入工厂之前，首先要进入企业家的判断；机器走上工位之前，首先要跨过人的认知门槛。

　　陈新文提出，人工智能领域要“破立并举，尤其是先破后立”。不仅要打破认知和路径依赖，还要打破传统产业与新兴产业之间的边界。

　　对传统制造业，要推动“顺势跃升”，从设备联网、流程上云和自动化生产，进一步迈向机器能够感知环境、识别变化、处理复杂任务的智能化阶段；对新兴产业，则要“智启新生”，关注模型、数据、技术开发和场景服务等初创企业，不能只看投资额、用地和短期产值，还要判断团队、技术和成长潜力。

　　这种重塑也不只发生在工厂。生产性服务业、生活性服务业和城市治理，都可能成为AI赋能的新空间。

　　产业还需要载体和场景。具身智能产业载体不能只有厂房和办公室，还要逐步导入训练、测试、算力、数据和供应链协同能力；应用场景也要一个行业、一个产业地开发，不能停留在“理论上可行”。

　　这正是具身智能发展局与一般产业部门的不同：不仅要制定政策、招商和服务企业，还要找到真实需求，把工厂痛点拆解成技术任务，把零散需求组织成场景，再把场景转化为项目和订单。

　　落地百个应用场景▶▶

　　让机器人真正干起来

　　据介绍，顺德具身智能发展局将聚焦“智能制造”和“制造智能”，启动“人工智能+产业重塑”“智能机器人100”“具身智能补链强链”三项计划。

　　其中，“智能机器人100”最具辨识度：用两年时间，推动机器人在车间工位、厂区园区、商业场所和公共空间落地100个应用场景。

　　这不是简单增加100台机器人，而是按照“场景真实、价值明显、成本可行”的原则，通过专家评选、政策支持和国资开放岗位，形成“给政策、给场景、给项目、给订单”的培育体系，推动机器人从“实验室样品”走向“生产线产品”，再成为可规模应用的“场景化商品”。

　　顺德还将通过补链强链计划，补足模型、算法、软件、数据和高端人才等短板；建立部门协同、专家指导、企业联合和平台驱动机制，把整机、零部件、软件企业和行业用户组织起来。

　　与其临渊羡鱼，不如退而结网。十年前，美的面对争议，仍选择进入机器人这一“必争领域”；十年后，顺德要做的，是让一家企业的战略选择，延伸为一座城市的产业生态。

　　过去，顺德擅长把产品造出来；这个新局要解决的，是如何让智能产品真正用起来、跑起来，并从一个场景走向千行百业。