顺德图书馆_顺德医改经验亮相全国县（市）医院发展大会

近日，2026年中国医院协会县（市）医院发展大会在江苏江阴举办，来自全国23个省份700余家县（市）医院的管理者齐聚扬子江畔，共商县域医疗高质量发展路径。
　　会上，顺德区卫生健康局受邀作主题报告，报告题为《基于将健康融入所有政策视角的健康共同体建设实践》，向全国同行拆解顺德医改的底层逻辑。汇报过程中，台下各家医院院长纷纷举起手机拍照记录，“顺德经验”成为全场关注焦点。
　　现场：
　　从“旁听生”到“主讲人”
　　这是顺德今年第二次登上国家级卫生健康行业大会的发言舞台。
　　今年4月，顺德作为全国唯一受邀发言的县区级卫健部门代表，在全国深化医改经验推广会上分享改革破局实践，相关做法获得国家卫生健康委高度肯定。
　　时隔两个月，顺德再度受邀在江阴大会作主题分享，向全国卫健同行详细解读健共体体系搭建、“五到家”“五融合”等核心医改举措。
　　从行业跟跑者到改革领跑者，顺德新一轮医改用三年时间夯实发展根基。
　　传经：
　　从“破壁垒”到“全赋能”
　　顺德健康共同体并非简单的医疗机构合并，而是一套可量化、可复制的系统性体系重塑改革。
　　组织架构：推行“三职合一”。自2022年7月启动改革以来，顺德跳出传统医共体建设固有模式，以镇街公立医院为牵头单位，整合辖区社区卫生服务中心及80家民营医疗机构，组建10个紧密型健康共同体。本次改革核心抓手为“三职合一”机制：由牵头医院院长兼任镇疾控中心主任、社区卫生服务中心主任。一纸人事任命彻底打通医疗服务与公共卫生之间的壁垒，推动医疗服务体系由“以疾病为中心”向“以健康为中心”转型。
　　绩效引领：树立“健康优先”导向。全区设置20项健共体考核指标，覆盖健康水平、健康服务、健康管理、健康保障四大维度，其中健康类指标共16项，占考核权重80%。以此为核心考核指挥棒，通过常态化监测评估，真正落地“健康是1，其他都是后面的0”发展理念。
　　数智支撑：实施“四新驱动”。采用“财政零投入、市场化运营”模式，组建国资控股、医院参股的专业运营公司，统筹建设一体化健康信息系统。通过创新建设模式、采购招标方式、技术架构、运营管理机制等多项举措，破除以往各医疗机构信息系统各自独立、互不联通的难题，实现全区健康数据一网统管，惠及群众、医疗机构、政府、合作企业及周边关联主体。
　　资源下沉：落实“五到家”服务。以急慢分治为改革切入点，聚焦高血压、糖尿病两类重点慢性病，顺德将专家、技术、药品、信息、医保五项资源打包下沉至社区卫生服务站点，送到群众家门口。实现社区站点开单采样、区级医院检验检查、站点同步出具诊疗报告，在家门口便捷就医的新格局基本形成。
　　服务延伸：深化“五融合”体系。以医防融合为主线，顺德同步拓展医育、医校、医企、医养四大融合服务场景，把健康服务端口前移至群众全生命周期主要活动场所，全方位搭建覆盖全生命周期的健康防护网络，持续推动服务模式从“以治病为中心”转向“以健康为中心”。
　　成效：
　　从“看病忧”到“健康优”
　　历经三年改革攻坚，顺德交出亮眼医改成绩单。
　　居民健康水平持续提升。对比2022年数据，2025年全区人均预期寿命达84.15岁，较改革前提升3.6岁；重大慢性病过早死亡率9.82%，同比下降3.88%；婴儿死亡率1.15‰、孕产妇死亡率 3.89/10万，各项指标均显著优于全国平均水平。
　　群众就医负担持续减轻。全区人均医疗总费用同比下降1%，居民个人医疗支出负担下降9%；医保基金筹资、支出统筹调度平稳有序，群众就医保障力度持续增强。
　　分级诊疗格局持续完善。依托急慢分治机制，基层下转社区诊疗人次增长116.75%，住院上转人次增长14%；高血压、糖尿病诊疗占比提升至2.46：1，中医诊疗量增幅达151.5%，全区实现胸痛、卒中救治中心全覆盖。
　　全周期健康服务持续拓展。累计完成重大慢病筛查96万人次、学生五类常见病筛查440万人次；0~6岁儿童规范健康管理率98.6%；建成110间学校卫生室、13个企业云诊室；医养结合机构增至27家，配套床位6013张。
　　区域医改品牌持续擦亮。顺德医改实践先后入选国家、省、市级典型改革案例，获评全国医养结合示范区等多项荣誉；“五医融合”模式纳入省级医改创先争优项目，也是卫生健康领域唯一入选项目。