顺德图书馆_顺德以村域经济破题城乡共富新实践

5月8日，2026年顺德区委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进村域经济高质量发展大会召开。这是今年以来全区第3场聚焦村居发展的高规格大会，此前1月、4月已分别召开村居负责人集体谈话、基层治理法治年动员大会。连续三次高规格会议聚焦村居、夯基固本，彰显出顺德把村域经济作为城乡融合发展“头号工程”的坚定决心。
　　“当前这个时期，发展村域经济大有可为，顺德村域经济基础好、发展劲头足、形势好，农村舞台广阔，文旅融合有看头、现代农业有堆头和美乡村有奔头。”佛山市委常委、顺德区委书记陈新文表示。
　　作为全国高质量发展百强区前列的工业重地，顺德直面农村发展不平衡不充分问题，以“富村公司”为抓手，推动乡村经济从“收租依赖”向“自主运营”转型、从“资源沉睡”向“要素激活”跃升、从“分散单打”向“抱团共富”突破，为工业强区破解城乡二元结构、探索中国式现代化县域实践提供鲜活样板。
　　不当“房东”，重塑乡村发展主体性
　　过去一年，顺德村域经济成效显著，勒北“木棉+”IP、碧江富村公司、水藤亿元村等亮点突出，多元消费场景激活乡村人气；全区农林牧渔业总产值151.39亿元居全市第一，鳗鱼、蝴蝶兰等优质农产品享誉全国；“碧玉工程”深入实施，人居环境与乡村建设成效明显，充分证明顺德发展村域经济基础扎实、潜力巨大。
　　但以工业立区的顺德，不少村居集体经济长期陷入“收租依赖”，厂房商铺发包、土地出租为主，集体缺乏运营能力、资产增值乏力、发展缺乏主导权。陈新文在会上直指农村不富、产业不兴、环境不美、农民不稳、干部不优五大突出问题。
　　以“亿元村”为例，顺德目前仅有4个亿元村（含新增的乐从水藤），与南海存在差距，而长三角已普遍成立强村公司推动村域经济发展。“我们连富都没富起来，拿什么强？”陈新文强调，发展村域经济首要目标是让农村富起来，实现富村富民同步推进。
　　顺德的破局路径是成立富村公司，以专业运营带动集体增收。会上，乐从水藤、北滘碧江、勒流勒北分享了自主运营经验：乐从水藤依托区位与人口红利，跳出收租思维，通过富村公司盘活闲置资产、优化业态，2025年村域总收入突破1亿元，成功跻身“亿元村”。
　　“成立富村公司不是简单挂牌，而是通过市场化、专业化、抱团化发展，释放资源优势，成为增收力量和发展新引擎。”乐从水藤村党委书记邓良传说。
　　从“房东”到“运营商”，是发展逻辑的重构。北滘碧江引入国企赋能，以“保底收益+超额分红”盘活低效载体，年收入从300万元跃升至1135万元，并组建跨村平台实现规模化发展；勒流勒北以百年木棉打造文旅IP，年吸引游客超20万人次，通过富村公司将“网红流量”转化为“发展留量”。
　　三个案例印证，唯有摆脱路径依赖、强化自主运营，集体经济才能行稳致远。陈新文表示，后续将引导有条件的村成立富村公司，拓展多元业态，同时搭建立体招商平台，推动招商引资向基层延伸，开展线上线下招商对接。
　　出台“620方案”，以全要素激活内生动力
　　基层探路与顶层设计协同发力，此次大会正式发布《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》（简称“620方案”）。方案从六大方面推出二十项举措，构建起系统可落地的政策支撑体系，明确到2028年形成多元化发展格局、打造50个示范项目，到2030年建成一批全国知名经济强村。
　　“620方案”核心是向要素激活要效益，推动土地、资产、资金、人才、生态等沉睡资源转化为发展资本。土地要素方面，顺德推进全域土地综合整治，用好“土地改革20条”，坚决“留地给农村”，杜绝“卖地吃光”短视行为，盘活零散土地为农村留足发展空间。
　　“村域创业不缺土地、资产、资金，缺的是盘活能力。”陈新文指出，以往“卖地分光、分红吃光”的做法已不可取，需加快盘活闲置低效资产，打造工业厂房、研发中心等载体，让资产运转起来、农民富起来。
　　资金要素上，将探索政策性村级基金，力争2027年集体收益提留比例达40%，形成“收益—投入—再收益”良性循环；人才要素上，压实村居书记经济职责，开展“三创一返”行动，吸引懂经营、善治理、能带富的人才扎根乡村。
　　“村居‘领头雁’要像镇街负责人一样扛起经济工作责任。”陈新文强调，要让村域经济告别被动依附，走向自主可控。此前村居换届已注重选拔懂经济人才，为村域经济发展奠定基础。
　　全域协同，以抱团发展迈向共富
　　村域经济是城乡融合、全域协同的“大战略”，而非一村一户的“小生意”。陈新文提出四个“打开”思路凝聚合力：打开眼界抓经济、打开格局服务市场主体、打开思维重视外来人口价值、打开观念激活创业创新活力。
　　抱团联动是突破发展瓶颈的关键。针对村居各自为政、资源分散、难以形成规模效应的问题，顺德以“3+3+4”组团式发展为引领，引导村居打破行政边界，搭建跨村联合运营平台，统一招商、共享资源、错位布局，变“单打独斗”为“攥指成拳”。“单打独斗永远做不大，要推动基础设施共建共享，降低重复建设成本。”陈新文强调。
　　产业共生是激活城乡动能的核心。顺德推动村域经济从“单纯收租”向村企共生、产村融合转型，打造产业社区打破村企隔阂；同时抢抓数字经济风口，在村域建设电商基地、OPC社群，吸引数字游民和创业达人集聚；持续实施“碧玉工程”，改善人居环境，提升村居竞争力。
　　治理筑基是发展的根本保障。顺德将党建引领贯穿村域经济发展全过程，作为“一把手工程”，压实区、镇街、村居三级书记责任，纳入党建述职评议，以坚强组织保障推动任务落地。
　　陈新文发出号召，要求全区上下拿出“敢为人先”的闯劲、“奋力争先”的拼劲、“久久为功”的韧劲，以实干把村域经济“规划图”变为“实景画”。
　　当前，顺德正以村域经济高质量发展为抓手，推动“百千万工程”落地见效，这既是珠三角工业强区破解城乡二元结构的生动实践，也是推进乡村振兴、实现共同富裕的有益探索。