2026年2月26日，顺德召开“新春第一会”，动员全区上下以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，吹响2026年招商引资的集结号、冲锋号。

　　这是一场“急迫感”弥漫全场的大会。会上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文近两小时的脱稿讲话，发出了“招商引资是2026年顺德的‘头号工程’”的最强音。

　　为何把招商引资作为“头号工程”？

　　“两业协同”的顺德担当

　　顺德“新春第一会”为什么聚焦招商引资工作？为何把招商引资作为2026年顺德的“头号工程”？

　　2月24日，全省高质量发展大会召开。佛山市委常委、顺德区委书记陈新文作为区县代表登台发言，发出了“顺德要争当湾区‘小深圳’”的宣言，引发社会广泛关注和强烈反响。

　　全省高质量发展大会聚焦“制造业与服务业协同发展”主题，这是省委对广东形势的深刻判断——制造业发达但服务业是短板，体量巨大但“追新”吃力。一条腿长、一条腿短，曾经的先发优势正在变成后天劣势。作为全省制造大区，纵深推进制造业与服务业的协同发展，顺德被寄予厚望，使命在肩、责无旁贷。

　　2月25日，佛山市高质量发展大会暨2026年企业家大会召开。陈新文表示，顺德区委、区政府在市委的正确领导下，将坚定不移地做企业最坚定的“事业合伙人”。

　　两天两场大会，主题高度聚焦制造业与服务业的协同发展，政企同心同行。

　　顺德区委常委、副区长李健荣在通报2025年顺德招商引资工作情况时提及，全年共签约亿元以上项目215个，签约总投1100亿元，这已是连续四年突破千亿大关。但与此同时，也存在线索来源与项目质量“不足”、要素保障与落地配套有“硬伤”、两业协同与产业生态出现“短板”等问题。

　　这些问题的本质，是顺德在从“制造业大区”向“高质量强区”跃升过程中，遭遇的结构性瓶颈。

　　“既要有内生动力，还得有外来活水。” 陈新文点出了问题的核心。要打破这个瓶颈，既需要内生动力深耕细作，更需要外来活水激荡冲击。而招商引资，正是那个同时撬动“内生”与“外来”的支点——服务本土企业增资扩产是招商，引进外地企业落地生根也是招商。

　　内生动力，是本土企业的增资扩产，它们是产业传承的“本土系”。但仅靠内生动力够吗？不够。近亲繁殖长不出参天大树，存量盘活填补不了结构性的空白。外来活水，是新企业的引进、新业态的落地、新动能的注入。陈新文将其概括为“顺商新四军”中的另外三股力量：科创族、过江龙、新生代。他们是创新的来源，是开放的象征，是未来的希望。“只有帮助每一个企业做大做强了，我们才能解决产业结构的不平衡不充分，解决新老交替、新老动能不足的问题。”

　　以什么样的心态和思维推进“头号工程”？

　　全员上阵，人人都是“顺德推介官”

　　“顺德没有与招商引资无关的部门，也没有与招商引资无关的干部。这个认识必须刻进脑子里，融进血液中。体现在具体行动上，绝不能有丝毫含糊、丝毫懈怠。”陈新文强调，招商引资是今年区委、区政府稳投资、促增长、保发展的“头号工程”，是各镇街各部门管行业必须管产业、管产业必须管招商的重要职责，也是每位领导干部围绕中心、服务大局，奋发有为、永争第一的重要任务。

　　光有全员参与的心态不够，思维模式的转变更为关键。陈新文着重阐述了四种思维，为顺德招商引资定下了方法论基调。

　　要有长期思维，算大账，不算小账。有时候对土地出让的高价，忽略了对项目本身质量、产业带动性和未来成长性的严格筛选，使得一些好项目跑掉了。“如果一个好的项目税收产出高，地价可以适当低些，通过高税收把地价给补回来。关键是项目落地、开工投产，速度要加快。”这种“放水养鱼”的长期思维，是顺德从“土地财政”向“产业财政”转型的关键一步。

　　要有系统思维，要素保障不能掉链子。土地问题是当前招商引资的最大制约。陈新文指出，招商攻坚组攻下一堆项目回来，如果没有土地匹配落不了地，那是要素部门的责任。“不见得需要你们往外去跑招商，但围绕项目落地，要拿出最硬的办法、最快的效率、最大化的成果来支撑。”

　　同时，也不能只盯着大地块，小地块也要用好。“一个专精特新项目落地，占地可能不到10亩；一个总部大楼，占地可能只有5亩。大有大做，小有小做。”系统思维，就是大小兼顾、连片与插花并重。

　　大会上，《佛山市顺德区产业用地供应标准操作指引（2026年版）》发布。指引明确指出，过去，产业用地供应常陷于“重数量、轻质量”的惯性。如今，顺德主动做减法、提精度。新版标准不再唯投资额、亩产论英雄，而是构建起一套多维度、分赛道的项目评估体系——看重你是否掌握核心技术，是否参与产业链关键环节，是否具备可持续成长能力，是否与区域主导方向同频共振。（相关报道 新版产业供地标准发布：好项目，顺德有好地恭候）

　　要有全局思维，产业生态是梧桐树。“今天的招商本质上是产业生态的竞争。”陈新文以美的为案例，提到美的在顺德的产业链、供应链、生态链企业有800多家，任何一个环节，从设计到制造，从创新到销售，从会计到律师，环环相扣。陈新文还提出，产业生态就像一片森林，有大树、小树、草灌，形成梯队。没有生活性服务业，生产性服务业扎不了根，研发设计人员留不住。“现在的00后，工作环境差一点，连个咖啡都喝不到，都不愿意留下来。”因此，制造业与服务业协同，生产性与生活性服务业并重，才是全局思维。

　　要有市场思维，从“找市长”转向“找市场”。传统的招商引资靠税收返还、财政补贴，如今这条路已走不通，要从“找市长”转向“找市场”

　　陈新文还分享了一个招商案例，去拜访一家做开源系统的科技企业，看到对方黑板上写着“到有鱼的地方去钓鱼”。他立刻对企业家说：“顺德就是有鱼的地方。” 实际上是说顺德有企业发展的市场空间。一个星期后，企业就给出了投资计划方案。

　　同时，注重场景招商，即政府开放应用场景，让企业的技术有地方用。比如为了引进无人驾驶，顺德开放智能网联汽车测试场景，成功引进了“萝卜快跑”华南运营总部。

　　这种务实主义，正是市场思维的体现，不是盲目追求最顶尖的“盆景”，而是要培育能够形成生态的“热带雨林”。

　　如果说“四种思维”是方法论，那么陈新文强调的 “四要四不要” ，就是顺德2026年招商引资的行动纲领和纪律红线。

　　一要全时全力，招商引资必须全年在线、全力以赴，攻坚组每季度亮成绩单，杜绝“一阵风”；二要建链强链，传统产业要 “强链” ，新兴产业要 “建链” ；三要效益效率，既要算好账，也要快刀斩乱麻；四要规范规矩，不能把项目落地变成谋财谋利的工具。干部必须守规矩，招商过程规范操作。

　　四不要是指，一是不牺牲财税， 不能动不动承诺税收返还。这条路国家已明令禁止，是巡视审计的红线，顺德绝不冒险；二是不增加隐债，不能通过变相承诺形成事实上的政府隐性债务；三是不冒险赌博， 投资有赚有亏叫市场，明知项目不好还去投叫赌博；四是不虎头蛇尾，对好项目要死磕到底；对暂时落不了地的，买卖不成仁义在，保持温度，留有余地。

　　具体怎么推进“头号工程”？

　　战术上的“真功夫”与“方法论”

　　光有热情和思维不够，招商引资是一门技术活。陈新文在此次讲话中，分享了大量实战“打法”，为全区干部上了一堂生动的招商课。

　　战略定位上，顺德要争当湾区“小深圳”。

　　在全省高质量发展大会上，陈新文喊出了“顺德要争取湾区‘小深圳’”的宣言。

　　为什么是深圳？因为深圳有顺德最缺的东西——科研研发和现代服务业，而顺德有深圳最缺的东西——产业链供应链和产业空间。两者具有极强的互补性。深圳的头部企业、专精特新“小巨人”、需要产业转化的资源，就是顺德最好的“鱼塘”。

　　战术打法上，要形成“攻坚组+工具箱+新方法”的组合拳。

　　为了落实任务，顺德组建了11个重点产业攻坚组。涉及人工智能和机器人产业、高端装备制造产业、半导体芯片产业、生物医药与大健康产业、新型电力系统装备及新能源产业、新材料产业、水陆空产业、现代金融产业、现代文旅产业、现代农业产业。

　　值得一提的是，就在会议现场，陈新文临时增加了一组由政数局牵头的“数字经济招商攻坚组”。

　　“十个攻坚队我看不够。”他环视会场，“要加上数字经济工作组，由政数局来挂帅，把工业互联网、产业互联网、物联网、数字经济、数字平台，狠狠地抓一抓。”传统产业遭遇天花板，数字经济、生物制造、光通讯这些“新赛道”，顺德需要抢抓机遇。比如三大运营商已经从通信运营商变成了科技服务商，光通讯、量子通信正在取代电子通讯，这就是趋势，是顺德要追的新赛道。

　　陈新文还要求每个攻坚组手上要有“工具箱”，包括一个专业的PPT、一段精彩的短视频、一份产业清单。PPT里要包含顺德基本情况、产业基础、政策条款、市场空间、要素价格、金融服务等。他特别提到，现在的招商工具已经变了，不仅要靠腿和嘴，更要靠脑和“练”。

　　在招商方法上，陈新文列举了多种创新的方式方法，包括场景招商、资本招商、以商招商、精准招商、实惠招商。

　　战略和方式方法有了，关键还是“落实”。通过考核，去虚向实，狠抓固定投资落地。陈新文要求每个攻坚组每季度亮一亮成绩单，跑了多少企业，谈成了多少项目，签约投资额多少，固投占比多少。同时，要分清主次责任，项目落不了地，是攻坚组的问题还是专业部门配合的问题，必须实事求是。“2026年的目标签约总额继续突破1000亿元，努力攀高1500亿元”。

　　永争第一、狠抓落实

　　以“头号工程”的干劲拼出一个新顺德

　　高质量发展不是喊出来的，是企业一个一个招进来的，是项目一个一个落下来的，是干部一个一个干出来的。2026年的顺德，不再满足于守成，而是要向新赛道、新未来发起全面冲锋。

　　会议最后，陈新文呼吁道，2026年招商引资的战旗已经高扬，攻坚突破的号角已经吹响，手中有清晰的产业蓝图，有明确的目标任务，有科学的招商策略，有攻坚组的精锐力量，更有全区上下永争第一、不为人后的精气神，各级各部门要拿出“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗状态，横下一条心，拧成一股绳，全力以赴抓招商，聚精会神引项目，努力在“十五五”开局之年干出一番新气象，拼出一片新天地，为顺德制造业当家挺起最硬的脊梁，为佛山高质量发展做出顺德最大的贡献。

　　值得一提的是，从即日起，顺德招商攻坚队奔赴全国重点区域拜访超160家目标企业及项目，区主要领导以身作则，亲自带队拜访重点企业，覆盖产业链上下游关键环节，既瞄准世界500强、行业龙头，也深挖专精特新“隐形冠军”，着力补链强链延链。陈新文率先垂范，会议结束当天即奔赴苏州、北京等招商一线，开启新春招商“第一棒”，以实际行动彰显顺德“头雁领航”的担当与决心。

　　此次招商行动范围广、靶向准。招商产业攻坚组将兵分多路，从新春伊始到正月收官，奔赴近20个省市和地区，行程覆盖长三角、京津冀、粤港澳等经济热点区域。在聚焦制造业项目的同时，特别注重引进科技服务、研发设计、现代物流等生产性服务业项目，推动制造业与服务业深度融合。