1月21日，顺德区委十四届九次全会明确深化“3+3+4”组团式发展格局，围绕发展要素跨镇街优化配置建立新机制。这标志着自去年末提出的这一战略构想，已从前期谋划全面转向深化落实阶段。

　　战略演进：

　　从顶层设计到基层共识

　　顺德“3+3+4”组团发展的战略构想，于2025年12月24日的区委十四届八次全会正式提出。会议提出推动东部片区建设高品质现代化新城，北部片区成为科技创新核心引擎，西南片区打造人文经济示范标杆。

　　进入2026年，战略加速推进。1月13日，覆盖全区10个镇街的专题调研活动收官，凝聚起“全域一盘棋”的发展共识。这次全会则在此基础上，对战略路径进行了更为精准的部署，工作重心全面转向落实。

　　“镇域强而区域散”是顺德面临的现实挑战。北部三镇GDP超1700亿元，东部三镇街合计超1600亿元，西南四镇街已近千亿元。这些数据背后是产业布局碎片化、资源配置效率不高等结构性难题。

　　机制突破：

　　协同运行的制度保障

　　要实现从“物理拼接”到“化学融合”，关键在于打破行政壁垒。全会提出建立 “轮值牵头＋定期会商＋常态化运行” 协同机制，这一设计旨在超越传统“区领导牵头”模式，赋予镇街更大自主权。

　　顺德区经济促进局局长伍艺指出：“10个镇街各有千秋，要实现化学融合，关键在于建立有效协同机制。”

　　东部组团已率先行动。大良街道党工委书记钟德慰透露：“三个镇街召开了联席会议，首先做好‘两河、三带、三岛’中的‘三带’建设。”这种从会议共识到具体抓手的实践，为机制落地提供了范本。

　　路径实施：

　　三大组团的差异化推进

　　在全新机制保障下，三大组团发展路径更为清晰具体：

　　东部组团锚定“高品质现代化新城和开放枢纽”，以“开放共享、产城融合”为路径，依托“两河、三带、三岛”的空间格局，聚焦总部经济、体验经济等新型业态，打造“东部开放港”。

　　北部组团瞄准“科技创新核心引擎”，通过“优势互补、链式合作”，盘活裕和路—潭洲湾沿线载体，加快建设顺德未来科创城。目前工业设计主要集聚于北滘，检验检测在陈村形成集聚，生产性服务业的区域分工已现雏形。

　　西南组团立足“人文经济示范标杆”，走“求同存异、连片成带”之路。勒流街道党工委书记王崇曦表示：“西南片区产业可融性强，都是泛家居产业。”未来将统筹水道沿线资源，共同打造“西南部人文经济示范带”。

　　项目驱动：

　　以具体实践促融合

　　项目是战略落地最直接的体现。全会要求“策划推动小切口、见效快、效益高的启动项目”，通过具体合作培育信任、催化融合。

　　王崇曦举例：“本周六的菊花湾蝴蝶兰文化月是四个镇街一同参与，更‘飞’到万象汇做跨界活动。”

　　碧江社区党委书记方志濠也从基层视角指出：“深化组团发展要打破镇域壁垒，跳出‘各自为政’。政策虽针对跨镇街，实际上也是对村居实现村域经济的具体指导。”

　　要素激活：

　　全方位落实融合基础

　　“化学融合”需要全方位激活发展要素。顺德将建设“青年友好型乡村”，通过发布创业机会清单、推动乡村适青化改造、培育“乡村主理人”等计划，吸引青年“洄游”，让村居资源与市场要素高效融合。

　　在城乡风貌方面，顺德强调美学引领，推进“碧玉工程”，强化“三线”整治，并优化“政府出规则、村居出资源、市场出运营”机制，打造市场化、可持续的连片风貌示范带。

　　发展展望：

　　从协同到一体化的路径

　　为实现“3+3+4=1”的协同效应，顺德正从多维度打通发展动脉。这包括推进关键交通工程，加强与广州南沙、深圳前海等重大平台的机制对接，计划设立香港顺德科创联络中心，谋划“科创飞地”。

　　在社会层面，针对新就业群体实施“顺新顺心”行动，通过建设暖新驿站、提供技能培训等方式，将其转化为基层治理的新力量。这些举措将为组团发展提供坚实的社会基础。

　　当联席会议成为常态，当蝴蝶兰文化月这样的跨镇街项目频繁上演，顺德组团发展的化学反应已经启动。

　　数据显示，北部三镇GDP总量超1700亿元，东部三镇街合计超1600亿元，西南四镇街已近千亿元——这些曾经孤立的经济数据，正通过“3+3+4”的融合公式被重新计算。顺德正在书写一部从“物理拼接”到“化学融合”的区域发展新篇章。