1月8日，在顺德区企业上市工作大会上，顺德区推出《关于促进企业上市及高质量发展 打造云鹭上市小镇的若干措施》（“云鹭上市小镇八条”），涵盖优化服务、空间保障、柔性执法、司法快车、税务指导、市值管理、金融赋能、增值服务八条举措，为企业铺就从成长到上市的“快速通道”，全力护航企业实现高质量发展。

　　顺德区科技局局长欧胜军现场解读云鹭上市小镇八条。他指出，企业、企业家在迈向资本市场的道路上有着共同的焦虑，面对“包袱之痛、周期之畏、成本之忧”，针对这些问题云鹭上市小镇八条进行了精准回应。

　　一、优化服务。成立顺德区建设上市公司高质量发展试验区工作专班，统筹全区上市工作。将企业上市服务纳入各镇（街道）企业服务中心职责范围，作为区工作专班在基层的常态化工作载体。设立企业上市服务窗口，集成办理合规证明、协调历史遗留问题、上市访谈等事项，打造全流程、一站式上市服务窗口，高效响应企业诉求。

　　二、空间保障。将“云鹭湿地”作为上市公司高质量发展试验区的先行启动区，高标准打造顺德区云鹭上市小镇。支持上市公司及上市后备企业在全区的产业用地和空间需求，对于符合条件的特大工业项目，可按不低于顺德区工业用地最低价标准执行。其他产业用地和空间支持政策依据《关于减轻企业负担促进工业投资的若干措施（暂行）》（佛府办函〔2024〕97号）、《顺德区关于推进土地要素市场化有效配置的实施意见（试行）》（佛自然资顺通〔2025〕57号）及顺德区现行有关规定落实。

　　三、柔性执法。全区依法积极推行“首违不罚、轻微违法容错”的包容审慎执法工作措施，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。整合跨部门检查事项，落实“综合查一次”联合检查，避免多头重复检查。落实“不见面”信用修复服务，协助符合条件的企业及时修复信用，解除行政处罚信息公示。区司法局、区发改局、区各有关行政执法部门按各自职责落实。

　　四、司法快车。推行案件专审快审机制，开辟“绿色通道”，有效缩短案件办理周期。加强对知识产权保护、合同纠纷等领域的专项法律指导，帮助企业预防化解法律风险。建立案件标示与风险研判机制，指导企业妥善应对恶意举报，定期分析高频涉诉风险点，并通过发布商事审判白皮书与司法预警提示，提升企业风险防范能力。对企业审慎采取保全措施，依法支持其合理变更保全标的物的请求。在案件执行环节推行柔性执行机制，将相关案件纳入执前督促履行范围，对经督促主动履行的企业，可不再启动执行程序、不公开执行信息。充分运用“活封活扣”等灵活查封方式，最大限度降低司法措施对企业正常生产经营的影响。

　　五、税务指导。对上市公司及上市后备企业开展“一对一”专项服务，提供专业的涉税政策解读和上市指引。依法推进税务管理领域柔性执法治度，优先采用教育、提醒和整改等柔性措施。对现行有效的支持企业兼并重组主要税收优惠政策和税收征管文件进行梳理，提供《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》，确保税收政策切实落实到位，持续激发市场主体活力。

　　六、市值管理。深化国有企业与上市公司的战略协同，推动上市公司实现价值成长。引导上市公司通过强化科技创新、并购重组、品牌出海等方式持续提升核心竞争力。引导上市公司完善公司治理、优化内部控制体系，健全市值管理长效机制，鼓励实施股权激励、员工持股、股份回购和现金分红等举措，提高投资者获得感和股东回报水平。深化与金融监管部门、交易所、媒体的协作，强化与主流基金公司、券商研究所的沟通，优化信息披露，精准传递企业内在价值与成长潜力。

　　七、金融赋能。联动银行、证券、保险、基金等各类金融机构、中介机构加大对企业金融支持力度，用好风险补偿、融资担保、融资租赁、知识产权质押等多元化金融工具，支持上市公司通过再融资、发行债券等工具募集资金。按照上级部署，大力支持企业申报各级专项资金和政策补贴，充分运用上级财政资金、结构性货币政策工具、政策性金融工具、银行贷款等形成资金拼盘推动重点项目融资。将上市后备企业纳入顺德区创新创业投资母基金、顺德新质力投资基金投资体系。

　　八、增值服务。用好“粤贸全球”及海外重点展会等平台资源，为企业出海提供市场开拓、风险防控等一站式服务。围绕企业上市与发展的核心需求，全力支持企业家二代三代家族传承和企业现代治理。加强上市公司合规意识和可持续发展（ESG）理念，组织合规教育和培训。建立健全舆情应对机制，依法依规维护上市公司市场声誉与公信力，与监管部门建立上市公司规范发展协作机制。加强人才要素支撑，落实租房、购房、科研、教育、医疗等高层次人才服务。建立企业合规用工指导机制，为企业提供招聘、稳岗、社保等全方位服务。

　　对于云鹭上市小镇八条，欧胜军称之为八把钥匙，第一把钥匙，空间保障，筑巢引凤开拓“发展之路”。云鹭上市小镇千亩湿地公园，千亩产业空间，把最宝贵的空间留给产业，把最美的环境留给企业家。第二把钥匙，柔性执法，包容审慎解“后顾之忧”。第三把钥匙，司法快车，硬核保障护“上市征程”。第四把钥匙，税务指导，精准滴灌助“轻装上阵”。第五把钥匙，市值管理，价值引领促“基业长青”。第六把钥匙，金融赋能，多元渠道引“资本活水”。第七把钥匙，增值服务，生态共建聚“赋能合力”。第八把钥匙，优化服务，专班护航破“规范之痛”。

　　欧胜军强调，云鹭上市小镇是顺德践行人文经济学，迈向“十五五”高质量发展的时代命题，政府部门将努力当好小镇做题家，与企业家共同谱写“市值与云鹭齐飞，业绩共朝霞长虹”的精彩诗篇。