近日，顺德区市场监督管理局联合大良市场监管所开展的预付式消费商家信息公开试点，在顺德万象汇正式启动。首批15家商户已在店内张贴二维码，向消费者公开预付款使用情况、股东信息、资金规模、行政处罚记录等30余项关键经营信息。消费者扫码即可在办卡前全面掌握商家“家底”，实现明白消费、放心预付。

　　近年来，预付式消费纠纷已成为各地消费维权的突出难点。中消协披露数据显示，2024年仅消协渠道就受理消费者投诉176万件，调解成功率不足20%。顺德区的预付式消费纠纷数量同样呈逐年上升趋势，其调解成功率远低于全区一般消费投诉70%的平均水平，整治工作亟待推进。

　　为切实践行“民生幸福第一”理念，今年1月，顺德区市场监督管理局联合教育、文广旅体、交通等多部门，召开顺德区“预付式消费市场综合整治”工作推进会，正式印发《顺德区预付式消费市场综合整治工作方案》。方案明确部署清单式、靶向式、穿透式联合监管工作，重点针对游泳健身、理发美容、教育培训三类矛盾集中行业，通过“建立清单、审核管控、信用惩戒、严格执法”等举措靶向整治乱象，力争到2026年底实现预付式消费纠纷投诉量持续下降的目标。

　　建清单名录

　　抓风险预警

　　根据方案要求，顺德区将整合分析经营状况（是否拖欠租金、工资）、投诉举报（短期内是否激增）、资金健康度（预付款余额能否维持运营）、人员异动（股东、法人是否频繁变更）及舆情动态五类核心风险维度，对相关市场主体开展科学评估分级，划分“高风险”“一般风险”两个等级，形成市场主体风险等级名录和预警人员清单。

　　对于高风险市场主体，将直接列入经营异常名录，并通过“国家企业信用信息公示系统”及金融、采购等关联平台全网公示预警。同时，被列入经营异常的市场主体，其法定代表人、负责人及相关高管将在任职资格、信贷融资、招投标等多方面受到联合信用惩戒，形成“一处失信、处处受限”的约束效应，从根源上挤压失信经营者的生存空间。

　　消费者在预付消费前，可通过查询意向商家的风险等级、投诉记录、信用状况等关键信息，精准甄别消费风险，作出更理性安全的消费决策，从源头上降低陷入纠纷的可能性。

　　施穿透监管

　　打卷款乱象

　　针对不同风险等级市场主体，顺德区实施差异化监管举措：对新增高风险主体，多部门联合核查资金流向、社保缴纳、税收缴纳、租期剩余时长等情况；对已评定高风险主体，开展现场联合检查，重点核查整改落实、预收费资金存管、投诉处理等情况；对一般风险主体，采用“双随机、一公开”模式，通过“线下检查+线上抽查+书面核查”相结合的方式，重点核查合同履行、资金监管、服务标准执行情况。

　　针对涉案闭店主体、“职业闭店人”及涉案背债中介机构，严厉打击骗取公司变更登记、故意代办虚假变更登记等违法行为。对主观恶意明显的“卷款跑路”行为，建立“线索移送-联合核查-案件侦办”两法衔接通道，重点核查资金流向、经营者行踪，及时冻结涉案账户，对相关案件快审快判，同时限制涉案人员高消费、子女就业等，形成强力震慑。

　　聚共治合力

　　为维权撑腰

　　在强化监管打击的同时，顺德区着力构建多方参与、优势互补的社会共治体系，为消费者维权提供系统保障。一方面，全面推行预付式消费示范合同，涵盖“收费标准、服务期限、使用范围、退卡条件、违约责任”及“7天无理由退款”等核心条款，发动商协会引导行业经营者广泛采用，从源头减少因约定不明、条款不公引发的纠纷。

　　另一方面，强化维权服务支撑：对典型案件提起集体诉讼，安排专门法律援助律师，为消费者提供免费法律咨询、代写法律文书；对涉及人数超50人或金额超50万元的纠纷，组织消费者提起集体诉讼，追究涉事主体法定代表人、经营者及股东的法律责任。

　　此外，顺德区积极引导行业协会发挥自律和桥梁作用：推动建立“优质商家互助接收机制”，组织诚信会员单位自愿承接倒闭商家的消费者权益，最大限度减少消费者损失；大力推广在线纠纷解决（ODR）机制，整合各类调解资源线上化，提升消费投诉调解的便捷性和高效性。

　　自2024年起，顺德区创新搭建并持续完善“放心消费预付无忧”资金监管平台，由市场主体缴纳保证金存入行业协会、政府、主体三方共管账户，既保障预存资金安全，也为承接“跑路”商家业务提供启动资金。目前，平台已吸引美容、健身、教育等重点行业的67家诚信商户主动入驻。

　　数据显示，2025年顺德区市场监督管理局共接收工单18万余件，同比仅上升1.8%，扭转了前两年两位数增长的势头；全年调解成功率达70.3%，位居全市第一、全省县域前列；累计为消费者挽回经济损失3527万元，“线下无理由退货承诺”单位达2807家，数量全市首位。此次预付式消费综合整治措施的落地，将进一步提升市场主体合法合规经营水平，持续营造“放心消费在顺德”的商业氛围，为顺德构建政策、服务、市场、文化协同互促的“热带雨林式”创新生态注入动力。