星里

　　建设业是城市发展的支柱产业，然而工程款截留挪用、欠薪纠纷频发、违法分包转包等乱象，长期制约行业健康发展。近日，顺德发布住建水务及交通工程领域“1+4”政策体系，以“穿透式”监管为核心抓手，精准破解行业痛点，为建筑业高质量发展筑牢制度屏障，此创新实践具有重要意义。

　　政策体系的核心亮点在于“穿透式”资金监管，直击行业资金乱象根源。通过合同约定、过程核查、多方协同的全流程监管模式，将监管触角延伸至资金末端，确保工程款专款专用，既防范了违法分包转包风险，更从源头遏制欠薪隐患。政府投资项目先行先试、社会投资项目参照执行的梯度推进方式，兼顾了政策刚性与实践灵活性，让监管既有力度又具有温度。

　　用工实名制“全覆盖”则破解了劳资纠纷调处的关键难题。100%平台登记、“总包负责、监理监督、主管抽查”的全链条管理，实现了“人、岗、薪”精准匹配。对虚假考勤、代打卡等行为的严厉惩戒，不仅规范了用工管理，更让农民工权益保障有了坚实依托，彰显了政策的民生导向。

　　严执法与强监督的双重保障机制，让政策落地有了坚实支撑。高效检查模式与分级处置机制，形成了“全覆盖、无死角”的执法网络；标后履约评价与市场资源配置挂钩的差异化管理，构建了“合规者受益、违规者出局”的良性生态，倒逼企业强化自律。制度约束与信用激励的组合拳，既守住了监管底线，又激发了行业活力。

　　顺德“1+4”政策体系的出台，是对建设领域监管模式的创新升级。它以总体方案为纲领、专项通知为支撑，构建了责任明晰、流程闭环、奖惩分明的监管体系，既回应了行业发展的现实诉求，也契合了高质量发展的时代要求。

　　建设业的健康发展关乎城市建设品质与民生福祉。顺德的“穿透式”监管实践，为破解建设领域监管难题提供了可复制的“顺德方案”。在这套政策体系的护航下，顺德建筑业将逐步摆脱乱象束缚，走上规范有序、优质高效的发展之路，为城市高质量发展注入更强劲的动能。