顺德图书馆_ 顺德以“三个第一”愿景绘就活力新图景

今年的中央城市工作会议首次提出建设“现代化人民城市”的目标愿景，深刻回答了“城市发展为了谁”的根本问题，指出城市发展必须坚持以人民为中心，把最好的资源留给人民，建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市。在地方实践中，这些宏观理念正逐步转化为具体政策与鲜活场景。

　　作为全国首个工业产值超万亿的市辖区，顺德在日前召开的企业家大会明确提出城市发展的“十大变革”，排在第一位的就是城市愿景变革——不再简单追求GDP规模和百强区排名，转向以民生幸福指数、营商环境、廉洁指数为核心的发展评价体系。

　　这不仅是一系列政策话语的更新，更意味着发展逻辑从“有没有”转向“好不好”、从“速度优先”转向“质量并重”、从“积累财富”转向“共享成果”的系统性转变。

　　主动求变背后的城市发展逻辑

　　“顺德要争得第一，从来不是单纯的百强区冠军。”10月23日，2025年顺德企业家大会上，面对全区各行各业的超500位企业家，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文的这句话，打破了不少人对顺德发展的固有认知。

　　当“全国百强区冠军”的光环照耀多年，顺德主动破除路径依赖，以“民生幸福、营商环境、廉洁指数”三个第一的新目标，宣告一场深刻的发展逻辑变革。

　　这场变革的底气，源于顺德对发展本质的清醒认知。长期以来，工业增加值占GDP超60%的硬实力，让顺德稳坐百强区头把交椅，但优势之下其实藏着隐忧，新兴产业规模还不够大，传统产业升级迫在眉睫，“唯GDP论”的隐性枷锁愈发明显。

　　正如区域经济专家所言，当经济体量达到一定规模后，社会福祉、治理效能等“软实力”便成为决定城市长期竞争力的关键。顺德的主动求变，是对这一规律的清醒认知与率先回应。

　　敢当人文经济发展先锋

　　“敢为人先、奋楫争先”，这是刻在顺德人骨子里的精神基因，也是十大变革的核心底色。在敢于突破“百强区冠军”迷思的同时，顺德也敢当人文经济发展先锋，以“新时代人文经济学”重塑发展逻辑，将“人”的需求贯穿城市发展始终。

　　民生幸福指数是核心。它超越了传统的收入指标，涵盖了就业质量、公共服务、生态环境、社会安全、文化供给等多个维度，旨在全面衡量市民的获得感、幸福感、安全感。

　　国庆期间，顺德政府大院对外开放，1760个免费车位、飘着双皮奶香气的机关食堂，让这里成为日均接待2万～3万人的“城市客厅”。“以前觉得政府大院高不可攀，现在带着外地朋友来参观，特别有面子。”家住容桂街道的市民伍家成，周末最爱带孩子去改造后的德胜河滨公园，“绿道修到了家门口，晚上还有灯光秀，这才是我们想要的幸福”。

　　营商环境指数是关键。对于以制造业立区、民营经济活跃的顺德而言，营商环境是企业生存发展的土壤。该指数关注政府服务效率、政策稳定性、市场公平性、要素获取便利度等，直指企业运营的核心痛点。

　　大会抛出的“综合查一次”承诺，让企业倍感振奋。“现在好了，几家部门约好一起来，一次就查清楚，我们有更多时间抓生产、搞经营了。”谈及“综合查一次”，广东南兴天虹果仁制品有限公司相关负责人由衷点赞，这一改革将多个执法部门的检查任务整合为一次性综合检查，实现“进一次门、查多项事”。

　　廉洁指数是保障。清廉高效的政务环境和公平正义的法治环境，是社会信任的基石，也是长期繁荣的保障。它要求权力在阳光下运行，为所有市场主体提供稳定、可预期的制度环境。

　　顺德探索AI监管招投标，精准识别围标串标，杜绝干部“吃拿卡要”，让企业专心搞发展。这种变化背后，是顺德常态化整治“蝇贪蚁腐”、加强廉洁文化建设的持续发力，让“不用找关系”成为新共识。

　　一个月后，顺德获评“2025年度活力城市”的喜讯，也恰好为这场变革写下了生动注脚。11月28日，当“2025年度活力城市”的荣誉花落顺德时，这无疑是对其发展理念转型的有力认可。

　　城市的根基在人民，活力的源泉是民生。顺德的实践证明，只有让发展成果精准滴灌到群众生活的方方面面，城市才能拥有持久的吸引力与创造力。从“世界美食之都”街头巷尾的烟火气，到“制造业强区”车间里的创新脉动；从政府大院敞开大门提供的免费车位与便民服务，到企业主动反哺社会建设的养老、教育设施，民生幸福已不再是发展的“附属品”，而是贯穿城市规划、产业升级、治理创新的“主线”。