顺德图书馆_顺德区政协委员建言加快建立预付式消费资金监管平台

“双十一”购物狂欢的余温尚未散尽，各大平台捷报频传的背后，是消费者愈发“冷静”与“成熟”的消费心态。在各类优惠促销中，潜藏风险的“预付式消费”依然是消费投诉的“重灾区”。佛山市消委会最新数据显示，今年上半年，全市预付式消费相关投诉高达3622件，同比飙升58.79%。其中，教育培训、美容美发、健身服务等行业尤为突出。
　　面对这一困扰广大消费者的顽疾，顺德区政协委员陈荣驹、区丽琴11月26日在顺德广播播出的政协委员金点子节目中提出加快建立完善预付式消费资金监管平台的建议，为守护消费者的“钱袋子”、优化营商环境建言献策。
　　预付式消费在带来便利与优惠的同时，也因部分商家的不规范经营而衍生出诸多纠纷。陈荣驹委员在预付式消费上有过不愉快的经历：“我购买的健身预付卡，使用不到半年，商家就停业了，追回余款非常困难。”这类商家跑路、服务缩水、退款无门的问题，严重损害了消费者权益和市场信誉。
　　为解决这一痛点，两位委员开出了“药方”：建立一个由政府主导的预付式消费资金监管平台，并融入信用评价体系，形成“资金硬约束”与“信用软约束”的双重保障。
　　区丽琴委员强调，保障资金安全是核心。她建议，要求商家按比例将预收资金存入监管账户，或采用银行托管等方式，确保资金安全。“这能构建一道资金‘安全网’，即使商家关店，消费者也能最大程度减少损失。这样还可以倒逼企业规范经营，重塑行业信誉”。
　　陈荣驹委员认为，平台应由政府市场监管部门牵头，确保权威公信力，并集成大数据预警和线上纠纷调解功能，降低维权成本。
　　在资金监管这一“硬约束”之外，区丽琴委员还特别强调了信用评价这一“软约束”的重要性。她设想在平台中建立商家信用评价体系，展示其经营行为、消费评价和投诉处理情况。“这解决了消费者‘该信谁、怎么选’的问题。”当“先看信用再下单”成为习惯，诚信商家将获得更多客流，形成正向激励。
　　一个完善的构想如何从“纸面”走向“现实”？两位委员指出，推动平台落地需要多方协同，关键在于凝聚共识、寻求试点突破并明确责任主体。
　　首要任务是争取形成共识，推动立法立项，为监管提供坚实的法律依据。其次，可采取试点先行策略，由行业协会推荐龙头企业加入，打造成功范例，增强市场信心。陈荣驹委员说：“平台建设必须由政府市场监管部门牵头，负责平台运营与维护，并与教育、文体等部门建立协同监管机制，对违规企业、商家进行联合执法，确保平台的权威性。”
　　区丽琴委员建议，应将现有12315、12345投诉平台与监管平台对接，实现投诉快速闭环处理。同时可引入金融机构，为诚信经营的商家提供融资方面的支持。