顺德图书馆_顺德召开区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会

8月25日至26日，顺德召开区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会，传达学习2025年省委、市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会精神，系统总结前一阶段疫情防控工作的经验启示，对下一步推动村域经济提质升级、健全人居环境整治长效机制等重点工作进行深入研讨、全面部署和动员落实。
　　8月26日下午，佛山市终止突发公共卫生事件Ⅲ级响应，疫情防控策略由应急处置转为常态化防控，统筹推进疫情防控与经济社会发展。在这个关键节点，顺德高规格召开农村工作会议，分享经验、剖析问题、谋划出路。
　　“顺德的根基在农村，活力在农村，村域经济强，则全区发展稳；村域经济活，则城乡融合深。”佛山市委常委、顺德区委书记陈新文表示，要抢抓从“防疫”到“发展”的特殊机遇，盘活资源、找准定位、突出特色，发展壮大村域经济，打造岭南文化精致小城，推动“百千万工程”三年初见成效。
　　统一认识
　　村居是顺德高质量发展的重要支撑
　　顺德以“制造业立区”闻名，连续十四年位列全国百强区之首。但耀眼的经济数据背后，是村域经济发展相对滞后带来的隐忧。尤其是此次基孔肯雅热疫情防控期间，顺德部分村居暴露出环境脏乱差、村域经济薄弱等特点，城乡发展不平衡已成为制约高质量发展的突出短板。
　　村居是顺德的最基本单元。村居对支撑全区经济社会高质量发展至关重要，从上级政策到本地实践，发展村域经济已是势在必行。
　　“我们看村域经济，决不能只看村域一隅，而是必须跳出村域看村域，站在历史和全局的角度去把握。”陈新文表示，要把村域经济置于全区践行新时代人文经济学、深化实施“百千万工程”、打造岭南文化精致小城的高度去谋划，统一认识，把发展村域经济作为关乎全区发展根基和群众福祉的重要战略任务，做到“举一纲而万目张”，把思想和行动统一到全区发展大局上来。
　　而此次疫情防控的实践也再次印证，面对来势汹汹的挑战，顺德各村居迅速响应，不仅有效控制了疫情，还通过一系列创新举措，展现了村域经济的韧性和潜力。
　　在对标样本上，浙江“千万工程”历经二十余年，从整治到共富，正是顺德学习的方向。顺德提出，要打造村域经济的进阶版——不再是“种田的农村”，而是产业、人口、资本和文化高度密集的“都市里的村庄”。
　　直面问题
　　跳出传统舒适区创新基层治理
　　会上，大良街道苏岗社区、伦教街道三洲社区、北滘镇黄龙村等7个典型村居，区农业农村局、区文化广电旅游体育局、市自然资源局顺德分局等4个区属部门，容桂街道等3个镇街代表先后发言，分享顺德村居发展现状和乡村振兴的创新实践。
　　市自然资源局顺德分局局长陈莉介绍，顺德是典型的城乡融合地区，城镇和村庄建设用地交织分布，面临着突出的农业空间碎片化问题，耕保缺口大，农业产业连片发展受制约，5亩以下的永久基本农田、耕地图斑占比均高达80%以上；同时，城乡空间资源配置不均，存量土地利用率低，乡村公共服务品质不高；而此次疫情也暴露出村居空闲地、闲置屋、土储地等环境卫生、管理利用等问题。
　　“顺德改革开放起步较早，集体用地少，村域经济比较薄弱，表面看是‘总量不足、质量不高’，深层次是‘路径依赖、动力缺失’。”陈新文表示，村域经济发展存在的问题概括起来有三个方面，一是过于依赖传统收租模式，目前全区仅有3个“亿元村”，且租金收入占比均超70%，缺乏规模性扩张能力；二是陷入“存量分配”的思维定式；三是滋生食利躺平的心态。
　　要突破难题，就必须跳出传统舒适区，在产业培育、模式创新上“吃螃蟹”，真正提质升级村域经济。
　　以大良街道苏岗社区为例，近年来，该社区以社区活化为切入点，打造“苏岗有游龙”总体设计概念，通过打造1300米滨水步道，串联蓝绿资源，形成两大主题游环路。同时，大力发展美食产业，目前已拥有约60家传统粤菜餐饮店、50多家新业态轻餐店，成为“寻味顺德”的重要载体。
　　“社区环境改造好了，让一批本地年轻人看到家乡发展潜力，纷纷选择回归创业，为社区的文旅产业蓬勃发展注入了活水。”苏岗社区党委书记郭凯旋说。
　　不单是大良苏岗，伦教三洲聚焦集体经济发展，依托长鹿旅游休博园等文旅资源，引入职业经理人团队，整合资源推动集体资产市场化运营，促进“资源—资产—效益”转化，社区总资产约3.78亿元，每年为居民和股东发放福利金及分红近5000万元，连续四年迈入“亿元村”行列。
　　除此之外，北滘碧江创新农文旅融合实践、勒流东风实施村居共建共治等，都是打破“路径依赖”的有益探索。从社区活化到农文旅融合，从“三线”整治到村居共建共治，顺德正以多样实践书写城乡融合发展的新答卷。
陈新文提出，发展村域经济的核心，不是“分蛋糕”，而是“做蛋糕”；不是“守着存量过日子”，而是“增量投资谋发展”，这也是让村民共享发展红利的共同诉求。
明确路径
　　探索村域经济提质升级
　　今年7月，突如其来的基孔肯雅热疫情是一场对顺德公共卫生应急能力、基层治理水平的大考，也在一定程度上为村域经济发展创造了特殊机遇。
　　譬如，通过防疫攻坚，全区农村人居环境得到了大幅提升，清理出数千亩闲置地和近3万间闲置屋，为村域经济发展提供了空间基础；同时，干部带头攻坚赢得了群众信任，凝聚了民心共识，为发展村域经济奠定了坚实的群众基础。
　　“疫情防控中，我们同步推进环境整治、资源清理、群众动员，这些成果不是临时效应，而是发展村域经济的坚实踏板。我们必须借势而为、乘势而上，把防疫带来的变量转化为村域经济发展的增量。”陈新文表示。
　　盘活资源是起点，更关键的是如何探索村域经济高质量发展的新模式。
　　对此，顺德提出打造村域经济的进阶版本，既要“引外力”，更要“育内力”；既要“物业出租”，更要“自己干事”，让村级组织、本土人才成为发展的“主角”，包括支持本土青年创业，成立村级运营公司，实现集体资产的市场化运营等。
　　“发展村域经济，不能盲目跟风、千村一面，要立足本村的资源禀赋，激活人文经济新动能，找准定位、突出特色。”陈新文提出，结合顺德村居实际，可重点发展体验经济，把“土特产”变成“高价值产品”，以陈村镇仙涌村的年桔文化为例，发展村域经济不能只停留在种树卖果，而是要拓展至年桔文创、休闲农业等高附加值环节，延伸产业链的“微笑曲线”。
　　同时，培育如陈村南涌NCC公园、大良琼花戏楼茶馆这样“小而美”的创意集群和特色业态，让“小业态”带来“大活力”；深耕社区服务，探索将村内的物业管理、便民服务、养老托幼、文体活动运营等，交由村集体公司或有本村青年参与的市场主体来承接，把利润留在村里，把服务做到村民心坎上。
　　“发展村域经济是一项系统工程，需要全区上下同心同德，形成强大合力。”陈新文表示，发展村域经济，核心在于破除路径依赖，关键在于盘活闲置资源、激活内生动力，路径在于融入人文经济、融合新业态，保障在于建强队伍、培育人才、依靠群众。
　　接下来，顺德将强化村域经济发展的措施保障，加强党建引领，区镇统筹协同，强化人才培育，广泛发动群众，让群众从“旁观者”变成“参与者”，真正实现“大家的事大家管”，用高质量的工作成果确保交出“百千万工程”三年初见成效的亮眼答卷，让顺德的农村更富裕、更美丽、更幸福，为全省、全市贡献“顺德样板”。