亲历者说十项“佛山首创”如何炼成
加入时间：2020-03-27 14:40 访问量：3281 信息来源: 南方日报
从基层党建、招商引资到农业复耕，佛山五区在抗击疫情中推动治理创新
◀◀全市首个党员干部担任疫情防控指导员政策▶▶
用制度确立党员服务基层好做法
2月6日，佛山市顺德区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布12号公告，提出组织全区党员干部主动上门服务，现场帮助企业做实做细疫情防控各项工作，加快组织企业复工复产。此举为全市首创。
2月10日，全省正式复工复产第一天，顺德规上企业复工率就超过70%；2月18日，阳光普照，10个镇街村级工业园改造总攻战全线拉响。这期间，头雁领导力、组织战斗力如何展现，文件如何切实落地？
顺德区委组织部副部长陈伟成回忆说，面对当时疫情蔓延的紧急形势，顺德区委在防疫工作启动后，就将去年以来在开展主题教育中的好做法进行了制度化延续，升级为“包镇、包村、包企、包校”疫情防控制度，开展第二轮走遍村居和企业行动，构筑区、镇、村三级群防群治的严密防线。
在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，包括佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在内，顺德区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导干部26人，每人负责8至10个村（社区）、20至25家企业，全覆盖走遍10个镇（街道）和所有205个村（社区）、503个重点企业。
“区委书记、区长更是扛起责任，带头到重点村（社区）调研疫情防控情况，担任百亿企业指导组组长，区、镇领导干部分片落实包干责任。”陈伟成说，26名区领导一家一家企业上门服务，一个一个村居深入走访，带领全区各级党员干部主动担当，扑下身子，沉下心来开展疫情防控和复工复产工作，做到两手抓，将“两难”变“两全”。
在村居“第一战场”和企业“第二战场”上，2月份以来，顺德区委分3批选派1773名区直机关干部驰援一线，发动200名“村改铁军”化身抗疫战士，组织142名区直机关干部奔赴全区58个联合检疫站日夜开展大排查；组建400多支、20000多人的党群先锋队，与群众肩并肩战斗在村居、小区、厂区、园区，整合力量推出系列举措，给企业注入强心剂，给职工吃下定心丸，用真情真心书写为人民服务的诺言。
顺德区委组织部将充分总结和巩固提升主题教育、疫情防控期间开展区领导走遍村居、重点企业和党代表“接待群众、倾听民意”活动的经验做法，以“区委书记热线”平台为统领，坚持区镇领导干部全覆盖联系所有村（社区），常态化实行领导走访、部门下访、代表接访、党员家访，与人民群众广泛联系，统筹解决百姓烦心事揪心事，做到事事有回音、件件有落实。
同时，顺德区委组织部将全力打好基层党建三年行动计划收官战，推动顺德基层党建全面进步全面过硬。
◀◀佛山首个包车返岗政策▶▶
“大数据+网格化”摸清企业需求
2月18日晚，佛山市顺德区发布《关于帮助企业复工复产后用工保障工作的通知》，率先提出政府将全额出资，通过包车、铁路专列、专门车厢等方式，接送来源地相对集中的企业员工返回顺德。
“2月中上旬，在推动企业一手抓防疫、一手抓复工复产过程中，我们调研发现，受疫情影响，当时国内部分省市实行交通管制，导致不少顺德企业的外地员工无法及时返岗，制约了企业复工复产进度。”顺德区经济促进区副局长韩治帮回忆说。
“作为制造大区、外贸强区，顺德在全球产业链分工中扮演着重要角色。”韩治帮在北滘镇和顺德区经贸线口有着丰富工作经验，他以家电产业举例，顺德是全球最大的微波炉、热水器、抽油烟机供应地，如果顺德不快速复工复产，全球家电产业供应链将受波及。
“为确保沿途零感染，我们采取点对点包车的方式，接员工回顺德，这体现了顺德政企对外地员工的细致关怀。”韩治帮回忆，该举措在实施初期有3个难点要突破：初期美的、科达、联塑等大型企业员工数量众多且较分散，精准收集好企业从区外返岗的员工数量、所在地信息就很关键。
其次，由于各个地方对交通管制的要求不一，有的地方甚至不让外省车辆进入高速，具体实施环节就涉及到经促、人社、交通等各个部门，需要跨地域、多部门的沟通协调；另外，因应当时形势，对车辆的消毒、人员防疫工作也提出了高要求。
为了在疫情防控期间，做好企业员工返岗运输服务保障，2月18日顺德区交通运输局迅速响应，顺德全区16家有资质的客运包车企业快速复工，共547台包车提供运输服务。为避免路程远时间长，部分员工身心疲乏，卫健部门还通过赠送健康礼包等形式，让每一位返岗员工倍增归属感。
“为了精准获取员工返岗信息，我们通过‘大数据+网格化’手段，选取区内500家典型代表性企业开展线上问卷调查，掌握企业复工复产计划和阶段性用工需求。自1月24日起，还对疫情重点地区的5.1万余名湖北籍务工人员逐一排查。”顺德区民政人社局党组成员、区残联理事长招彬介绍，通过部门间紧密配合、精准施策，企业员工“点对点”包车包机返岗成效明显。
截至目前，顺德区民政人社局从广西、云南、四川、贵州等地通过包车、包机、高铁专列接回员工13837人，其中湖北员工779人；以政策扶持、包车返岗、定向招聘、共享员工等方式，已为区内企业解决紧缺用工约3.2万人，全力提升区内企业复工率和员工返岗率。
据了解，截至3月24日，顺德区已复工企业53045家。其中，已复工的规上工业企业2252家，全区规上工业企业完成100%复工；已复工限上企业（指限额以上批发零售业）1230家，全区限额上企业完成100%复工。初步统计，已复工的规上工业企业和限上批零企业涉及返岗人数445567人（含湖北籍员工数2109人），其中规上企业返岗人数413955人，返岗率92.06%。
招彬透露，今年有将近13000多名顺德户籍的高校毕业生就业，创历史新高，该部门也将总结此次“点对点”包车返岗政策实施过程中的经验，摸准区内企业用工需求，做好辖区内毕业生的高质量就业工作。
◀◀全市首个党员干部担任疫情防控指导员政策▶▶
用制度确立党员服务基层好做法
2月6日，佛山市顺德区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布12号公告，提出组织全区党员干部主动上门服务，现场帮助企业做实做细疫情防控各项工作，加快组织企业复工复产。此举为全市首创。
2月10日，全省正式复工复产第一天，顺德规上企业复工率就超过70%；2月18日，阳光普照，10个镇街村级工业园改造总攻战全线拉响。这期间，头雁领导力、组织战斗力如何展现，文件如何切实落地？
顺德区委组织部副部长陈伟成回忆说，面对当时疫情蔓延的紧急形势，顺德区委在防疫工作启动后，就将去年以来在开展主题教育中的好做法进行了制度化延续，升级为“包镇、包村、包企、包校”疫情防控制度，开展第二轮走遍村居和企业行动，构筑区、镇、村三级群防群治的严密防线。
在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，包括佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在内，顺德区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导干部26人，每人负责8至10个村（社区）、20至25家企业，全覆盖走遍10个镇（街道）和所有205个村（社区）、503个重点企业。
“区委书记、区长更是扛起责任，带头到重点村（社区）调研疫情防控情况，担任百亿企业指导组组长，区、镇领导干部分片落实包干责任。”陈伟成说，26名区领导一家一家企业上门服务，一个一个村居深入走访，带领全区各级党员干部主动担当，扑下身子，沉下心来开展疫情防控和复工复产工作，做到两手抓，将“两难”变“两全”。
在村居“第一战场”和企业“第二战场”上，2月份以来，顺德区委分3批选派1773名区直机关干部驰援一线，发动200名“村改铁军”化身抗疫战士，组织142名区直机关干部奔赴全区58个联合检疫站日夜开展大排查；组建400多支、20000多人的党群先锋队，与群众肩并肩战斗在村居、小区、厂区、园区，整合力量推出系列举措，给企业注入强心剂，给职工吃下定心丸，用真情真心书写为人民服务的诺言。
顺德区委组织部将充分总结和巩固提升主题教育、疫情防控期间开展区领导走遍村居、重点企业和党代表“接待群众、倾听民意”活动的经验做法，以“区委书记热线”平台为统领，坚持区镇领导干部全覆盖联系所有村（社区），常态化实行领导走访、部门下访、代表接访、党员家访，与人民群众广泛联系，统筹解决百姓烦心事揪心事，做到事事有回音、件件有落实。
同时，顺德区委组织部将全力打好基层党建三年行动计划收官战，推动顺德基层党建全面进步全面过硬。
◀◀佛山首个包车返岗政策▶▶
“大数据+网格化”摸清企业需求
2月18日晚，佛山市顺德区发布《关于帮助企业复工复产后用工保障工作的通知》，率先提出政府将全额出资，通过包车、铁路专列、专门车厢等方式，接送来源地相对集中的企业员工返回顺德。
“2月中上旬，在推动企业一手抓防疫、一手抓复工复产过程中，我们调研发现，受疫情影响，当时国内部分省市实行交通管制，导致不少顺德企业的外地员工无法及时返岗，制约了企业复工复产进度。”顺德区经济促进区副局长韩治帮回忆说。
“作为制造大区、外贸强区，顺德在全球产业链分工中扮演着重要角色。”韩治帮在北滘镇和顺德区经贸线口有着丰富工作经验，他以家电产业举例，顺德是全球最大的微波炉、热水器、抽油烟机供应地，如果顺德不快速复工复产，全球家电产业供应链将受波及。
“为确保沿途零感染，我们采取点对点包车的方式，接员工回顺德，这体现了顺德政企对外地员工的细致关怀。”韩治帮回忆，该举措在实施初期有3个难点要突破：初期美的、科达、联塑等大型企业员工数量众多且较分散，精准收集好企业从区外返岗的员工数量、所在地信息就很关键。
其次，由于各个地方对交通管制的要求不一，有的地方甚至不让外省车辆进入高速，具体实施环节就涉及到经促、人社、交通等各个部门，需要跨地域、多部门的沟通协调；另外，因应当时形势，对车辆的消毒、人员防疫工作也提出了高要求。
为了在疫情防控期间，做好企业员工返岗运输服务保障，2月18日顺德区交通运输局迅速响应，顺德全区16家有资质的客运包车企业快速复工，共547台包车提供运输服务。为避免路程远时间长，部分员工身心疲乏，卫健部门还通过赠送健康礼包等形式，让每一位返岗员工倍增归属感。
“为了精准获取员工返岗信息，我们通过‘大数据+网格化’手段，选取区内500家典型代表性企业开展线上问卷调查，掌握企业复工复产计划和阶段性用工需求。自1月24日起，还对疫情重点地区的5.1万余名湖北籍务工人员逐一排查。”顺德区民政人社局党组成员、区残联理事长招彬介绍，通过部门间紧密配合、精准施策，企业员工“点对点”包车包机返岗成效明显。
截至目前，顺德区民政人社局从广西、云南、四川、贵州等地通过包车、包机、高铁专列接回员工13837人，其中湖北员工779人；以政策扶持、包车返岗、定向招聘、共享员工等方式，已为区内企业解决紧缺用工约3.2万人，全力提升区内企业复工率和员工返岗率。
据了解，截至3月24日，顺德区已复工企业53045家。其中，已复工的规上工业企业2252家，全区规上工业企业完成100%复工；已复工限上企业（指限额以上批发零售业）1230家，全区限额上企业完成100%复工。初步统计，已复工的规上工业企业和限上批零企业涉及返岗人数445567人（含湖北籍员工数2109人），其中规上企业返岗人数413955人，返岗率92.06%。
招彬透露，今年有将近13000多名顺德户籍的高校毕业生就业，创历史新高，该部门也将总结此次“点对点”包车返岗政策实施过程中的经验，摸准区内企业用工需求，做好辖区内毕业生的高质量就业工作。